Российским властям пока не удалось существенно продвинуться в легализации иностранной рабочей силы.
По крайней мере за первые полгода действия так называемой уведомительной системы учета гастарбайтеров, сочетаемой с квотированием привлекаемых внешних трудовых ресурсов, официальный лимит был выбран только на 18%. Остальные же мигранты по-прежнему предпочитают работать нелегально.
Об этом в конце минувшей недели на Всероссийском совещании по вопросам трудовой миграции заявил директор департамента трудовых отношений и государственной гражданской службы Минздравсоцразвития России Александр Сафонов.
Из определенной на 2007 год для страны квоты в 6 млн иностранных работников (неофициальная статистика насчитывает в России до 15 млн мигрантов) разрешение на работу получило лишь чуть более миллиона. К концу года, по самым оптимистичным прогнозам Минздравсоцразвития, число легальных мигрантов достигнет 2,5 млн. Однако и их занятость, похоже, вызывает в министерстве большие сомнения.
Так, по словам министра здравоохранения и социального развития России Михаила Зурабова, в органы миграционного учета от работодателей поступили уведомления о занятности только 335 тыс. трудовых мигрантов. Поэтому, по его словам, вопросы внешней миграции по-прежнему коррелируют с "интересами национальных трудовых ресурсов".
Тот факт, что процесс "вывода нелегальных мигрантов из тени" далек от завершения, признают и в Федеральной миграционной службе (ФМС). Как заявил на прошлой неделе на глобальном форуме ООН по миграции и развитию в Брюсселе глава ФМС Константин Ромодановский, несмотря на то, что благодаря новому законодательству удалось втрое увеличить число законопослушных иностранных работников, масса нелегальных гастарбайтеров по-прежнему наносит стране существенный материальный урон.
"Экономический ущерб, причиненный России незаконной миграцией, только от неуплаты налогов составляет более 8 млрд долл. в год", -- подчеркнул он. Тем самым фактически проигнорировав призывы генерального секретаря ООН Пан Ги Муна к российской стороне перестать видеть в миграционных процессах "угрозу".
В частности, гастарбайтеры, по мнению главы ФМС, могут быть опасны для национальной терпимости в обществе. Поэтому г-н Ромодановский считает целесообразным "активизировать усилия по продвижению принципов толерантности как среди принимающих сообществ, так и среди общин мигрантов".
Кроме того, миграционная служба продолжает на ходу корректировать миграционную политику. Так, чтобы контролировать "все моменты,
связанные с набором из-за рубежа" рабочей силы, ФМС разработала некую "концепцию управляемой миграции", которую к концу лета обещает представить российскому правительству.
Именно этот механизм, по словам заместителя начальника управления внешней и внутренней миграции ФМС России Сергея Болдырева, позволит "набирать ту рабочую силу, которая нужна стране" и держать "иностранных граждан в поле зрения государства".
А заключаться эта новая концепция будет в "тесном союзе государственных и негосударственных учреждений" занятости. "Мы делаем ставку на то, чтобы легализовать частные агентства занятости, которые будут лицензироваться государством и выяснять потребности работодателя", -- пояснил г-н Болдырев.
Таким образом, по его словам, тотальный контроль за предложением и спросом на рынке труда выведет из тени как мигрантов, так и их нанимателей.
Пока же прошедшие с момента введения новых миграционных правил полгода показали, что на нарушение миграционного законодательства идут прежде всего отечественные работодатели. Всего за шесть месяцев было совершено 145 тыс. административных правонарушений миграционного законодательства и взыскано штрафов на 2,5 млрд рублей.
Топ 20 сегодня
[Читать все комментарии]
[Напечатать новость]
