Правительство берет Интернет под контроль

Совет Федерации готовит поправки к закону "О СМИ", которые, еще не увидев свет, стали одной из самых обсуждаемых тем в русскоязычной блогосфере.

Причина беспокойства сетевой общественности - поправка "о 1000 кликах", предложенная сенатором Владимиром Слуцкером. Суть ее состоит в том, что сайты, собирающие более 1000 посещений в день, должны проходить обязательную процедуру регистрации как электронное СМИ - со всеми вытекающими последствиями.

Сам автор поспешил заверить, что блоги, сайты знакомств и другие публичные сервисы, включая поисковики, не попадут под действие нового законодательства. По его словам, изменения "касаются исключительно сайтов, которые по факту являются интернет-СМИ, хотя таковыми в данный момент и не зарегистрированы". Блоги - это не средство массовой информации, поэтому на них правило 1000 посещений распространяться не будет.

Слуцкер объяснил необходимость внесения поправок в закон "О СМИ" тем, что в нынешней его редакции нет четкого определения электронного издания, e-газеты. Закон был принят в 1991 году, а Рунет появился три года спустя, передает "Интерфакс" слова сенатора.

Сейчас, как он говорит, вообще все сайты, где регулярно размещаются какие-либо материалы, формально можно отнести к категории "иных форм периодического распространения массовой информации". Границы этой категории практически невозможно определить - именно поэтому, размышляет Слуцкер, и нужна поправка, "которая даст юридическое определение интернет-изданиям, и тем самым установит правовые рамки применения закона "О СМИ" в интернет-пространстве".

Спикер российского парламента Борис Грызлов, отвечая на вопрос корреспондента "Интерфакса" об идее Слуцкера, заявил, что пока рано давать комментарии, поскольку идея, будучи переложена на бумагу, может претерпеть серьезные изменения.

Коллеги Слуцкера по Совету Федерации пока только пожимают плечами и говорят, что делать выводы о законопроекте рано, так как он пока далек от завершения. В связи с перспективой принятия поправок в Сети возникает много вопросов. Каким образом определять посещаемость сайта, если она может изменяться в зависимости от времени суток или дня недели - иногда быть гораздо больше 1000, а иногда - меньше 500? Что делать, если посещаемость резко возрастает из-за одной популярной публикации? И что будет с теми источниками, которые когда-то обладали высокой посещаемостью, но со временем потеряли свою аудиторию?

Очевидно, что регулировать интернет-пространство крайне сложно. Здесь встает вопрос о самой возможности введения цензуры в Интернете. Так, Юрий Храмов, эксперт Института развития информационного общества, в разговоре с редакцией РИА "Новости" привел следующий пример: "Интернет - это средство доставки информации. Говоря о цензуре в Интернете, мы говорим об ограничении на распространение информации, применительно к отдельному виду транспорта. Какая разница, как доставлена информация? Написано на сайте или на вагоне? Поездами РЖД перевозится масса людей, которые по прибытию совершают правонарушения, матом ругаются, например, давайте введем закон о цензуре в поездах РЖД. Смешно? Смешно".

По мнению Храмова, "если мы начинаем говорить про цензуру, надо говорить про ее допустимость вообще, т.е. начинать надо с правок Конституции, вводить общих закон о цензуре и т.д.". Пока этого нет, о цензуре применительно к одной информационной среде говорить невозможно, считает эксперт.