Российская Информационная Сеть
English   Контакты
Политика  Общество  Экономика  Деловые  Наука  Hi-Tech  Культура  Шоу-бизнес  Спорт  Происшествия  Криминал  Скандалы  Пикантные  Зарубежные  ИноСМИ
ТОП-дайджест  Хроника  Эксклюзив  Фоторепортажи  Личное мнение  Погода  Комментарии  Поиск  RSS  Интернет-радио  
 Топ 20 сегодня Топ 20 сегодня 
В Италии мать забыла девочку в машинеВ Италии мать забыла девочку в машине
Google теряет рекламодателей из-за экстремистского видеоGoogle теряет рекламодателей из-за экстремистского видео
Катар продолжает импортировать газ своим соседямКатар продолжает импортировать газ своим соседям
далее топ дня...
 Фотожурнал: фото-топ за месяц, галерея всех фото Фотожурнал 
 Новости партнеров
 Топ новости разделов сегодня Топ новости разделов 
В Астане проходит саммит ШОСВ Астане проходит саммит ШОС
Катар продолжает импортировать газ своим соседямКатар продолжает импортировать газ своим соседям
В Марокко были найдены самые старые останки Homo sapiensВ Марокко были найдены самые старые останки Homo sapiens
Шельфовый ледник в Антарктиде трещит по швамШельфовый ледник в Антарктиде трещит по швам
Apple представила новые умные колонки HomePodApple представила новые умные колонки HomePod
В Италии мать забыла девочку в машинеВ Италии мать забыла девочку в машине
В Индии вспыхнули беспорядки из-за убийства фермеровВ Индии вспыхнули беспорядки из-за убийства фермеров
Google теряет рекламодателей из-за экстремистского видеоGoogle теряет рекламодателей из-за экстремистского видео
Дружба с экс-возлюбленными вызывает психические расстройстваДружба с экс-возлюбленными вызывает психические расстройства
Ариана Гранде и другие звезды выступили в МанчестереАриана Гранде и другие звезды выступили в Манчестере
далее...
 Личное мнение Личное мнение 

 Новости о знаменитостях Знаменитости 
Новость: 16 июля 18:18: ЧП в московском метро: погибло 19 человекЧП в московском метро: погибло 19 человек

Новость: 12 августа 13:59: Театр МДМ будет ставить "Призрака Оперы"Театр МДМ будет ставить "Призрака Оперы"


 Заплатим за ваше мнение!
Получайте до 1,5 долларов за каждую заполненную анкету!



 Новости экономики Новости экономики 
16 ноября, 12:48

От кризиса пострадают самые успешные регионы

Новости экономики: От кризиса пострадают самые успешные регионы
Небоскребы в областных центрах, социальные программы, поднимающие рейтинг губернатора, - все это уходит в прошлое. У государства кончаются деньги.

Пока они есть в федеральном бюджете, что позволяет ему тратить триллионы на реанимацию замирающей экономики. Но у регионов нет стабфонда, и они вынуждены сокращать бюджеты на 2009 г. скоро кризис от биржевых площадок и офисов дойдет до дворов и подъездов.

Томский губернатор Виктор Кресс готов сэкономить для области около миллиона рублей - ему исполнилось 60 лет, но от положенной высшим чиновникам солидной надбавки к пенсии Кресс собирается отказаться. В администрации Нижегородской области с 1 декабря должно быть уволено 100 сотрудников. Но такими демонстративными жестами провинции не спастись.

Еще в августе Минфин прогнозировал, что регионы в 2009 г. заработают 6,9 трлн руб. и почти столько же - 6,8 трлн - потратят. А уже в конце октября замминистра финансов Антон Силуанов разослал по регионам письмо с рекомендациями: дополнительные доходы 2008 г. не использовать, а отложить на следующий, новых затратных проектов не начинать, на банковские кредиты и выпуски облигаций не рассчитывать. Так что бюджеты на 2009 г., прошедшие первое чтение еще на оптимистичных докризисных прогнозах, теперь приходится сокращать: где-то (Санкт-Петербург) на 8%, где-то (Свердловская область) - на 15%. Большинство тянет время, откладывая неприятное решение. Даже если считать, что в среднем затянуть пояса придется на 10%, речь идет о сотнях миллиардов рублей. Как и российские компании, регионы столкнутся с долговой проблемой и снижением выручки, роль которой для бюджета исполняют налоги.

Область в разрезе

Раздел "История эмитента" в информационном меморандуме о выпуске облигаций Калужской области начинается со времен Киевской Руси. Российские регионы давно забыли череду дефолтов после кризиса 1998 г. и вернулись на долговой рынок. По данным Минфина, совокупная региональная задолженность к 1 октября 2008 г. достигла 526,9 млрд руб., из них 366 млрд руб. - банковские кредиты и облигационные займы. Кстати, Калужской области с долгом 7,5 млрд руб. чуть-чуть не хватает до попадания в первую десятку по уровню нагрузки.

Но как эта нагрузка проявится в условиях кризиса, когда доходы сокращаются, а рефинансировать долг сложнее? Большинству регионов пока нечего беспокоиться. Как указывает аналитик Standard & Poor?s Борис Копейкин, их общий долг не превышает 10% ожидаемых в 2008 г. доходов. Если посмотреть на расходы по обслуживанию долга, то они, как правило, не превышают 5% текущих доходов регионального бюджета. Но это средняя температура по больнице. Калужская область, например, в первом полугодии 2008 г. выплачивала по долгам 17% доходов (10% считается уже высоким показателем). Российский рекорд принадлежит Московской области: 31% доходов съедал долг. Подмосковье - самый активный регион-заемщик: на его долю приходится четверть всех долгов, или 138 млрд руб. Самое неприятное, что 44,6 млрд руб. - краткосрочная задолженность, которую необходимо вернуть до конца 2008 г. Когда в конце октября Standard & Poor?s снизило кредитный рейтинг Московской области с B- до ВВ, представителям агентства и областным чиновникам пришлось на специальной пресс-конференции разъяснять, что о подмосковном дефолте речи не идет. "Можно сказать, что до снижения рейтинга мы оценивали вероятность дефолта Московской области в течение года как менее 1%, а после - как менее 5%", - поясняет Копейкин.

Дело, впрочем, и не в дефолте, а в том, что Московской области придется экономить. Губернатор Борис Громов к этому не привык. Доходы областного бюджета росли в геометрической прогрессии: с 13,5 млрд руб. в 2000 г. до 228 млрд руб. в этом. Мало кто в таких условиях будет себя ограничивать, поэтому расходы росли еще быстрее - в этом году они должны достичь 245,2 млрд руб. Выполнять все обязательства помогали займы - финансовая конъюнктура благоприятствовала. Но теперь высокая долговая нагрузка крайне некстати: процентные расходы растут в условиях кризиса и сокращения доходов.

Москва, которая во многом была локомотивом бурного развития области, по долговой нагрузке на втором месте - 110 млрд руб., но проблем это не создает. При бюджете почти в триллион рублей столица сможет направлять на обслуживание долга не более 2,5% доходов, прогнозирует Standard & Poor?s.

Московских чиновников гораздо больше беспокоит другое: по данным источника в мэрии, уже в октябре город недосчитался около $1 млрд налоговых поступлений - подвел налог на прибыль.

Попали на прибыль

Парадокс: хотя вся экономическая политика делается в центре, регионы гораздо больше зависят от эффективности экономики. Федеральный бюджет живет по принципу таможенника: с внутренней торговли собирает НДС, а с экспорта - пошлины. Падение нефтяных цен может, конечно, сократить экспортные доходы, но НДС, например, довольно устойчив к подобным колебаниям - недаром Минфин категорически против снижения этого налога. Уровнем ниже структура доходов другая. "В первом полугодии 2008 г. больше половины доходов субъектов федерации дали налог на прибыль и подоходный налог", - поясняет Копейкин. При изменении конъюнктуры прибыль компании может упасть в десятки раз - с соответствующими последствиями для бюджета. Ну а доходы граждан напрямую зависят от уровня занятости и количества высокооплачиваемых рабочих мест. И с тем и с другим ожидаются проблемы.

По оценкам директора Института региональной политики Булата Столярова, в большинстве регионов уже созданы антикризисные группы, которые сейчас заняты пересмотром бюджетных прогнозов на следующий год. Доля расходов, которые придется сократить, колеблется в диапазоне от 10 до 30%. Глава бюджетного комитета Совета Федерации Евгений Бушмин подтверждает, что ущерб от финансового кризиса регионы поделят неравномерно. Нижегородской области, от которой Бушмин был избран сенатором, наверняка придется от чего-то отказываться. Областные предприятия, даже по консервативным оценкам, уволят до конца года почти 4000 человек, один из крупнейших местных налогоплательщиков - ГАЗ - собирается с нового года перейти на трехдневную рабочую неделю. Масштаб сокращений напрямую зависит от структуры региональной экономики. "Самыми пострадавшими, - прогнозирует Столяров, - окажутся территории, где развиты металлургия, автомобилестроение, а также агломерации: Москва и Санкт-Петербург с областями". Металлурги еще больше нефтяников чувствительны к динамике мирового спроса, а крупные города пострадают сразу и от промышленного спада, и от краха девелоперов и от сокращения сферы услуг. Если и будут тихие гавани, то где-нибудь на Северном Кавказе, считает Столяров. Бедные регионы, живущие на дотациях центра, кризис ощутят меньше.

Максимальная же степень риска у тех, чей бюджет зависит от налогов одной или нескольких крупных компаний. Например, "Северсталь" для Вологодской области - около 40% налоговых доходов. У Красноярского края шесть лет назад ситуация была еще хуже: 70% доходов обеспечивал "Норильский никель". Сейчас, рассказывает первый вице-спикер законодательного собрания края Валерий Семенов, норильский гигант отвечает "всего" за 34% поступлений. С 2002 г. подтянулись и другие отрасли промышленности. Но все равно зависимость высокая. Поэтому красноярский бюджет на 2009 г. сверстали с дефицитом 19,6 млрд руб. Часть - примерно 7 млрд руб. - помогут покрыть дополнительные доходы этого года, остальное придется искать. "Возьмем кредиты в российских банках", - уверен Семенов. На самом деле это очень оптимистичный прогноз, и не только потому, что пока непонятна судьба российской банковской системы. Дыра в краевом бюджете может быть больше: в проект заложено снижение цен на никель с $30 000 до $20 000 за тонну. Между тем в минувший четверг металл торговался на Лондонской бирже по $10 650 за тонну.

До прошлой недели самыми большими оптимистами были финансисты из Казани. Проект бюджета Татарстана на 2009 г. опирался на прогноз $95 за баррель Urals. Но после того как президент Минтимер Шаймиев выступил с посланием парламенту республики, слово "кризис" было легализовано. Глава комитета госсовета по бюджету, налогам и финансам Илсур Сафиуллин признает, что денег уже становится меньше. Дополнительные доходы бюджета составят не 20 млрд руб., как ожидалось еще летом, а от силы 10 млрд руб.

Впрочем, Сафиуллин пока не поясняет, насколько сильно придется закручивать финансовые гайки. "Зачем пороть горячку: цифры можно уточнить и после Нового года", - говорит депутат. Он с большим удовольствием указывает на сильные стороны бюджета Татарстана: три года назад нефтяники давали республике 50% налога на прибыль, а сейчас - только 42%. Появились новые крупные налогоплательщики, например предприятия, зарегистрированные в ОЭЗ "Алабуга". Утешение слабое, ведь в особой экономической зоне работают автопроизводители, а они - среди основных жертв кризиса. Так же как и еще одна ключевая для республики компания - КамАЗ, уже объявившая о сокращении 10% сотрудников и сократившая инвестпрограмму 2009 г. вдвое, до 4,5 млрд руб.

В похожей ситуации может оказаться и Калужская область. Бурный промышленный рост последних лет во многом объяснялся открытием здесь завода Volkswagen, выпустившего уже 50 000 автомобилей, в январе должен заработать Volvo. Калужский губернатор Анатолий Артамонов допускает, что областные доходы могут просесть на 15%. Бюджетный процесс в Калуге приостановили - пока не наступит ясность.

Новый недострой

В Свердловской области не скрывают общей суммы кризисного сокращения расходов - 29 млрд руб. В итоге вместо 177,2 млрд руб. область в следующем году надеется потратить хотя бы 148,2 млрд руб. Как рассказывает министр экономики и вице-премьер областного правительства Михаил Максимов, обсуждали разные варианты снижения - от 20 млрд руб. до 37 млрд руб. Урал ощутил удар кризиса сразу по нескольким фронтам, ведь здесь и сырье добывают, и металл плавят, и машины собирают.

"Почти половина налогов на прибыль в области формируется за счет металлургов", - объясняет Максимов. Только от них недодача составит около 18 млрд руб. "Но это прогнозы: никто же толком не знает, что будет с ценами на металл и объемом производства в следующем году", - честно признается свердловский министр. В результате придется сокращать инвестиции: где-то перенести капитальный ремонт, где-то отказаться от нового строительства. Так же поступят соседи. "В первую очередь - за счет сокращения инвестиционных расходов", - лаконично отвечает на вопрос об источниках экономии министр финансов Челябинской области Виктория Голубцова. В Татарстане новые стройки можно будет начать только с разрешения президента и премьера.

Действительно, на инвестициях можно сэкономить. Бюджетное богатство позволило региональным чиновникам не хуже федеральных затевать всевозможные мегапроекты. Например, в проект "Урал промышленный - Урал Полярный" общей стоимостью 544 млрд руб. заинтересованные регионы (Тюменская область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа) должны вложить 79 млрд руб. Теперь над этими планами стоит задуматься, ведь проект, суть которого - освоение природных богатств восточных склонов Урала, затевался при совсем других прогнозах сырьевых цен. Кризис иногда активизирует мысль. В Санкт-Петербурге, например, сократили расходы на 30,5 млрд руб. и среди прочего отказались тратить 2,9 млрд руб. на строительство "Охта-центра" с пресловутым газпромовским небоскребом, который так раздражал горожан. Москва отказалась инвестировать 2,4 млрд руб. в реконструкцию аэропорта Нижнего Новгорода. Формально это не связано с кризисом - просто московские чиновники подумали и решили, что, хотя нижегородский губернатор Шанцев и москвич, столичные деньги можно потратить иначе.

Но не стоит рассчитывать, что сокращение бюджетов коснется только великих "строек капитализма". В расходах типичного региона главная статья - зарплата, а не инвестиции (44 против 18%). Значит, педагогов, врачей и служащих, которые зависят от региональных и местных бюджетов, ждут плохие новости. Зарплату им в отличие от сотрудников частных компаний не срежут, но повышение могут запросто отложить. Тем, кто получает деньги из федерального бюджета, несмотря на кризис, зарплату в 2009 г. повысят на 30%. В Минфине специально подчеркивают, что регионы не обязаны следовать примеру центра, но это лукавство. В каждом областном центре немало федеральных служащих, и чтобы сохранить конкурентоспособность на рынке труда, регионам надо подтягивать зарплату и своих подопечных. Но на это нет денег. В Свердловской и Челябинской областях, например, собирались повысить зарплаты с января, но теперь решили вернуться к этому вопросу весной - в зависимости от ситуации. Тем, кто будет аккуратно вести себя с расходами, Минфин обещает дополнительную помощь. Правда, для этого надо, чтобы с самим федеральным бюджетом все было в порядке. В декабре Минэкономразвития еще раз уточнит прогноз на 2009 г. - тогда, может быть, и федеральные расходы придется пересматривать.
[Читать все комментарии] [Напечатать новость]
http://www.smoney.ru
  Комментарии к новости 
[Добавить комментарий]

Комментариев к этой новости пока нет. Добавьте первым свой комментарий!
[Добавить комментарий]
 Хроника новостей: Новости экономики Хроника новостей 
Появилась информация о повышении пенсий в следующем году

16 августа 14:48
Путин поручил разобраться с системой ценообразования на авиабилеты

16 августа 14:06
Сбербанк снизил ставки по жилищной ипотеке

10 августа 15:10
Китай опережает страны по возобновляемым источникам энергии

18 июля 16:50
Доллар упал против основных валют

18 июля 13:15
Экономический рост Китая остается стабильным

17 июля 14:21
Китай сократил импорт угля из Северной Кореи

13 июля 17:24
Катар увеличит добычу природного газа

10 июля 12:35
ВВС США потребовали от Конгресса финансирования для модернизации A-10

14 июня 10:50
Филиппины оставят Катар без рабочих

9 июня 13:01
Китайская корпорация построит Египту новую столицу

9 июня 11:31
Катар продолжает импортировать газ своим соседям

9 июня 09:41
В Индии вспыхнули протесты из-за высоких налогов на товары для женщин

26 мая 11:38
В Ульяновске запускают первый в России ветряной парк

22 мая 15:34
Госсистема "Лес" увеличит прибыль в бюджет в 6 раз

19 мая 15:19
Первый паром из КНДР прибыл во Владивосток

18 мая 10:44
Старейший в России ламповый завод готовится выйти на международный рынок

16 мая 16:54
Си Цзиньпин готов обнародовать великий экономический план

12 мая 10:16
Полеты Boeing 737 MAX приостановили из-за проблем с двигателями

11 мая 12:35
Туристы из Берлина помогали финансировать ядерную программу КНДР

11 мая 10:31
Крупнейший китайский авиалайнер совершил первый полет

5 мая 15:01
Индия ввела санкции против Северной Кореи

2 мая 13:43
ВТО разрешила Мексике ввести торговые санкции против США

26 апреля 13:34
Украина прекратила подачу электроэнергии в Луганск

25 апреля 15:29
Евразийский экономический союз берет курс на расширение

14 апреля 14:43
NASA показало огромный рост городов Индии (видео)

14 апреля 10:40
Россия готова захватить американскую нефтяную компанию

11 апреля 12:53
Компании отказываются строить стену на границе с Мексикой

5 апреля 10:51
Мексика обновит соглашение о свободной торговле с ЕС

4 апреля 12:51
Российский Сбербанк продал свой бизнес на Украине

28 марта 14:39
 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25 >> 991
 Главная новость дня Главная новость дня 
Трамп решил увеличить состав войск в Афганистане Трамп решил увеличить состав войск в Афганистане
 
 Эксклюзив Эксклюзив 
Пора ли продавать акции Apple? Пора ли продавать акции Apple?
 
  Топ новостей Опросы 
 Фоторепортажи: новости с подборкой фотографий Фоторепортажи 
Малахова хотят убрать с Первого канала
Анджелина Джоли с детьми переехала в новый дом
Малахова хотят убрать с Первого канала
Анджелина Джоли с детьми переехала в новый дом
Брэд Питт появился на публике в жуткой одежде (видео)
 Новости партнеров
 Новости дня Новости дня 
 
  Copyright © RIN 2000-
* Обратная связь
Контактная информация  
Политика  Общество  Экономика  Деловые  Наука  Hi-Tech  Культура  Шоу-бизнес  Спорт  Происшествия  Криминал  Скандалы  Пикантные  Зарубежные  ИноСМИ