Российская Информационная Сеть
English   Контакты
Политика  Общество  Экономика  Деловые  Наука  Hi-Tech  Культура  Шоу-бизнес  Спорт  Происшествия  Криминал  Скандалы  Пикантные  Зарубежные  ИноСМИ
ТОП-дайджест  Хроника  Эксклюзив  Фоторепортажи  Личное мнение  Погода  Комментарии  Поиск  RSS  Интернет-радио  
 Топ 20 сегодня Топ 20 сегодня 
Военный корабль США бросил вызов заявлениям КитаяВоенный корабль США бросил вызов заявлениям Китая
Британия обрушилась с критикой на США из-за утечки фото бомбыБритания обрушилась с критикой на США из-за утечки фото бомбы
далее топ дня...
 Фотожурнал: фото-топ за месяц, галерея всех фото Фотожурнал 
 Новости партнеров
 Топ новости разделов сегодня Топ новости разделов 
Военный корабль США бросил вызов заявлениям КитаяВоенный корабль США бросил вызов заявлениям Китая
В Ульяновске запускают первый в России ветряной паркВ Ульяновске запускают первый в России ветряной парк
В Москве открывают новый храмВ Москве открывают новый храм
Российские ученые создали новый эталон килограммаРоссийские ученые создали новый эталон килограмма
Мир подвергся массовым кибератакамМир подвергся массовым кибератакам
В Ставропольском крае из-за наводнения эвакуируют людейВ Ставропольском крае из-за наводнения эвакуируют людей
Британия обрушилась с критикой на США из-за утечки фото бомбыБритания обрушилась с критикой на США из-за утечки фото бомбы
Красноярский край охвачен огнемКрасноярский край охвачен огнем
Дружба с экс-возлюбленными вызывает психические расстройстваДружба с экс-возлюбленными вызывает психические расстройства
7 сезон "Игры престолов" будет коротким (фото)7 сезон "Игры престолов" будет коротким (фото)
далее...
 Личное мнение Личное мнение 

 Новости о знаменитостях Знаменитости 
Новость: 25 августа 18:48: Бывший солист A`Studio запускает новый проектБывший солист A`Studio запускает новый проект

Новость: 16 июля 18:13: Новости проекта "Дом-2": один из участников расплакался из-за изменыНовости проекта "Дом-2": один из участников расплакался из-за измены


 Заплатим за ваше мнение!
Получайте до 1,5 долларов за каждую заполненную анкету!



 Новости экономики Новости экономики 
16 ноября, 12:48

От кризиса пострадают самые успешные регионы

Новости экономики: От кризиса пострадают самые успешные регионы
Небоскребы в областных центрах, социальные программы, поднимающие рейтинг губернатора, - все это уходит в прошлое. У государства кончаются деньги.

Пока они есть в федеральном бюджете, что позволяет ему тратить триллионы на реанимацию замирающей экономики. Но у регионов нет стабфонда, и они вынуждены сокращать бюджеты на 2009 г. скоро кризис от биржевых площадок и офисов дойдет до дворов и подъездов.

Томский губернатор Виктор Кресс готов сэкономить для области около миллиона рублей - ему исполнилось 60 лет, но от положенной высшим чиновникам солидной надбавки к пенсии Кресс собирается отказаться. В администрации Нижегородской области с 1 декабря должно быть уволено 100 сотрудников. Но такими демонстративными жестами провинции не спастись.

Еще в августе Минфин прогнозировал, что регионы в 2009 г. заработают 6,9 трлн руб. и почти столько же - 6,8 трлн - потратят. А уже в конце октября замминистра финансов Антон Силуанов разослал по регионам письмо с рекомендациями: дополнительные доходы 2008 г. не использовать, а отложить на следующий, новых затратных проектов не начинать, на банковские кредиты и выпуски облигаций не рассчитывать. Так что бюджеты на 2009 г., прошедшие первое чтение еще на оптимистичных докризисных прогнозах, теперь приходится сокращать: где-то (Санкт-Петербург) на 8%, где-то (Свердловская область) - на 15%. Большинство тянет время, откладывая неприятное решение. Даже если считать, что в среднем затянуть пояса придется на 10%, речь идет о сотнях миллиардов рублей. Как и российские компании, регионы столкнутся с долговой проблемой и снижением выручки, роль которой для бюджета исполняют налоги.

Область в разрезе

Раздел "История эмитента" в информационном меморандуме о выпуске облигаций Калужской области начинается со времен Киевской Руси. Российские регионы давно забыли череду дефолтов после кризиса 1998 г. и вернулись на долговой рынок. По данным Минфина, совокупная региональная задолженность к 1 октября 2008 г. достигла 526,9 млрд руб., из них 366 млрд руб. - банковские кредиты и облигационные займы. Кстати, Калужской области с долгом 7,5 млрд руб. чуть-чуть не хватает до попадания в первую десятку по уровню нагрузки.

Но как эта нагрузка проявится в условиях кризиса, когда доходы сокращаются, а рефинансировать долг сложнее? Большинству регионов пока нечего беспокоиться. Как указывает аналитик Standard & Poor?s Борис Копейкин, их общий долг не превышает 10% ожидаемых в 2008 г. доходов. Если посмотреть на расходы по обслуживанию долга, то они, как правило, не превышают 5% текущих доходов регионального бюджета. Но это средняя температура по больнице. Калужская область, например, в первом полугодии 2008 г. выплачивала по долгам 17% доходов (10% считается уже высоким показателем). Российский рекорд принадлежит Московской области: 31% доходов съедал долг. Подмосковье - самый активный регион-заемщик: на его долю приходится четверть всех долгов, или 138 млрд руб. Самое неприятное, что 44,6 млрд руб. - краткосрочная задолженность, которую необходимо вернуть до конца 2008 г. Когда в конце октября Standard & Poor?s снизило кредитный рейтинг Московской области с B- до ВВ, представителям агентства и областным чиновникам пришлось на специальной пресс-конференции разъяснять, что о подмосковном дефолте речи не идет. "Можно сказать, что до снижения рейтинга мы оценивали вероятность дефолта Московской области в течение года как менее 1%, а после - как менее 5%", - поясняет Копейкин.

Дело, впрочем, и не в дефолте, а в том, что Московской области придется экономить. Губернатор Борис Громов к этому не привык. Доходы областного бюджета росли в геометрической прогрессии: с 13,5 млрд руб. в 2000 г. до 228 млрд руб. в этом. Мало кто в таких условиях будет себя ограничивать, поэтому расходы росли еще быстрее - в этом году они должны достичь 245,2 млрд руб. Выполнять все обязательства помогали займы - финансовая конъюнктура благоприятствовала. Но теперь высокая долговая нагрузка крайне некстати: процентные расходы растут в условиях кризиса и сокращения доходов.

Москва, которая во многом была локомотивом бурного развития области, по долговой нагрузке на втором месте - 110 млрд руб., но проблем это не создает. При бюджете почти в триллион рублей столица сможет направлять на обслуживание долга не более 2,5% доходов, прогнозирует Standard & Poor?s.

Московских чиновников гораздо больше беспокоит другое: по данным источника в мэрии, уже в октябре город недосчитался около $1 млрд налоговых поступлений - подвел налог на прибыль.

Попали на прибыль

Парадокс: хотя вся экономическая политика делается в центре, регионы гораздо больше зависят от эффективности экономики. Федеральный бюджет живет по принципу таможенника: с внутренней торговли собирает НДС, а с экспорта - пошлины. Падение нефтяных цен может, конечно, сократить экспортные доходы, но НДС, например, довольно устойчив к подобным колебаниям - недаром Минфин категорически против снижения этого налога. Уровнем ниже структура доходов другая. "В первом полугодии 2008 г. больше половины доходов субъектов федерации дали налог на прибыль и подоходный налог", - поясняет Копейкин. При изменении конъюнктуры прибыль компании может упасть в десятки раз - с соответствующими последствиями для бюджета. Ну а доходы граждан напрямую зависят от уровня занятости и количества высокооплачиваемых рабочих мест. И с тем и с другим ожидаются проблемы.

По оценкам директора Института региональной политики Булата Столярова, в большинстве регионов уже созданы антикризисные группы, которые сейчас заняты пересмотром бюджетных прогнозов на следующий год. Доля расходов, которые придется сократить, колеблется в диапазоне от 10 до 30%. Глава бюджетного комитета Совета Федерации Евгений Бушмин подтверждает, что ущерб от финансового кризиса регионы поделят неравномерно. Нижегородской области, от которой Бушмин был избран сенатором, наверняка придется от чего-то отказываться. Областные предприятия, даже по консервативным оценкам, уволят до конца года почти 4000 человек, один из крупнейших местных налогоплательщиков - ГАЗ - собирается с нового года перейти на трехдневную рабочую неделю. Масштаб сокращений напрямую зависит от структуры региональной экономики. "Самыми пострадавшими, - прогнозирует Столяров, - окажутся территории, где развиты металлургия, автомобилестроение, а также агломерации: Москва и Санкт-Петербург с областями". Металлурги еще больше нефтяников чувствительны к динамике мирового спроса, а крупные города пострадают сразу и от промышленного спада, и от краха девелоперов и от сокращения сферы услуг. Если и будут тихие гавани, то где-нибудь на Северном Кавказе, считает Столяров. Бедные регионы, живущие на дотациях центра, кризис ощутят меньше.

Максимальная же степень риска у тех, чей бюджет зависит от налогов одной или нескольких крупных компаний. Например, "Северсталь" для Вологодской области - около 40% налоговых доходов. У Красноярского края шесть лет назад ситуация была еще хуже: 70% доходов обеспечивал "Норильский никель". Сейчас, рассказывает первый вице-спикер законодательного собрания края Валерий Семенов, норильский гигант отвечает "всего" за 34% поступлений. С 2002 г. подтянулись и другие отрасли промышленности. Но все равно зависимость высокая. Поэтому красноярский бюджет на 2009 г. сверстали с дефицитом 19,6 млрд руб. Часть - примерно 7 млрд руб. - помогут покрыть дополнительные доходы этого года, остальное придется искать. "Возьмем кредиты в российских банках", - уверен Семенов. На самом деле это очень оптимистичный прогноз, и не только потому, что пока непонятна судьба российской банковской системы. Дыра в краевом бюджете может быть больше: в проект заложено снижение цен на никель с $30 000 до $20 000 за тонну. Между тем в минувший четверг металл торговался на Лондонской бирже по $10 650 за тонну.

До прошлой недели самыми большими оптимистами были финансисты из Казани. Проект бюджета Татарстана на 2009 г. опирался на прогноз $95 за баррель Urals. Но после того как президент Минтимер Шаймиев выступил с посланием парламенту республики, слово "кризис" было легализовано. Глава комитета госсовета по бюджету, налогам и финансам Илсур Сафиуллин признает, что денег уже становится меньше. Дополнительные доходы бюджета составят не 20 млрд руб., как ожидалось еще летом, а от силы 10 млрд руб.

Впрочем, Сафиуллин пока не поясняет, насколько сильно придется закручивать финансовые гайки. "Зачем пороть горячку: цифры можно уточнить и после Нового года", - говорит депутат. Он с большим удовольствием указывает на сильные стороны бюджета Татарстана: три года назад нефтяники давали республике 50% налога на прибыль, а сейчас - только 42%. Появились новые крупные налогоплательщики, например предприятия, зарегистрированные в ОЭЗ "Алабуга". Утешение слабое, ведь в особой экономической зоне работают автопроизводители, а они - среди основных жертв кризиса. Так же как и еще одна ключевая для республики компания - КамАЗ, уже объявившая о сокращении 10% сотрудников и сократившая инвестпрограмму 2009 г. вдвое, до 4,5 млрд руб.

В похожей ситуации может оказаться и Калужская область. Бурный промышленный рост последних лет во многом объяснялся открытием здесь завода Volkswagen, выпустившего уже 50 000 автомобилей, в январе должен заработать Volvo. Калужский губернатор Анатолий Артамонов допускает, что областные доходы могут просесть на 15%. Бюджетный процесс в Калуге приостановили - пока не наступит ясность.

Новый недострой

В Свердловской области не скрывают общей суммы кризисного сокращения расходов - 29 млрд руб. В итоге вместо 177,2 млрд руб. область в следующем году надеется потратить хотя бы 148,2 млрд руб. Как рассказывает министр экономики и вице-премьер областного правительства Михаил Максимов, обсуждали разные варианты снижения - от 20 млрд руб. до 37 млрд руб. Урал ощутил удар кризиса сразу по нескольким фронтам, ведь здесь и сырье добывают, и металл плавят, и машины собирают.

"Почти половина налогов на прибыль в области формируется за счет металлургов", - объясняет Максимов. Только от них недодача составит около 18 млрд руб. "Но это прогнозы: никто же толком не знает, что будет с ценами на металл и объемом производства в следующем году", - честно признается свердловский министр. В результате придется сокращать инвестиции: где-то перенести капитальный ремонт, где-то отказаться от нового строительства. Так же поступят соседи. "В первую очередь - за счет сокращения инвестиционных расходов", - лаконично отвечает на вопрос об источниках экономии министр финансов Челябинской области Виктория Голубцова. В Татарстане новые стройки можно будет начать только с разрешения президента и премьера.

Действительно, на инвестициях можно сэкономить. Бюджетное богатство позволило региональным чиновникам не хуже федеральных затевать всевозможные мегапроекты. Например, в проект "Урал промышленный - Урал Полярный" общей стоимостью 544 млрд руб. заинтересованные регионы (Тюменская область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа) должны вложить 79 млрд руб. Теперь над этими планами стоит задуматься, ведь проект, суть которого - освоение природных богатств восточных склонов Урала, затевался при совсем других прогнозах сырьевых цен. Кризис иногда активизирует мысль. В Санкт-Петербурге, например, сократили расходы на 30,5 млрд руб. и среди прочего отказались тратить 2,9 млрд руб. на строительство "Охта-центра" с пресловутым газпромовским небоскребом, который так раздражал горожан. Москва отказалась инвестировать 2,4 млрд руб. в реконструкцию аэропорта Нижнего Новгорода. Формально это не связано с кризисом - просто московские чиновники подумали и решили, что, хотя нижегородский губернатор Шанцев и москвич, столичные деньги можно потратить иначе.

Но не стоит рассчитывать, что сокращение бюджетов коснется только великих "строек капитализма". В расходах типичного региона главная статья - зарплата, а не инвестиции (44 против 18%). Значит, педагогов, врачей и служащих, которые зависят от региональных и местных бюджетов, ждут плохие новости. Зарплату им в отличие от сотрудников частных компаний не срежут, но повышение могут запросто отложить. Тем, кто получает деньги из федерального бюджета, несмотря на кризис, зарплату в 2009 г. повысят на 30%. В Минфине специально подчеркивают, что регионы не обязаны следовать примеру центра, но это лукавство. В каждом областном центре немало федеральных служащих, и чтобы сохранить конкурентоспособность на рынке труда, регионам надо подтягивать зарплату и своих подопечных. Но на это нет денег. В Свердловской и Челябинской областях, например, собирались повысить зарплаты с января, но теперь решили вернуться к этому вопросу весной - в зависимости от ситуации. Тем, кто будет аккуратно вести себя с расходами, Минфин обещает дополнительную помощь. Правда, для этого надо, чтобы с самим федеральным бюджетом все было в порядке. В декабре Минэкономразвития еще раз уточнит прогноз на 2009 г. - тогда, может быть, и федеральные расходы придется пересматривать.
[Читать все комментарии] [Напечатать новость]
http://www.smoney.ru
  Комментарии к новости 
[Добавить комментарий]

Комментариев к этой новости пока нет. Добавьте первым свой комментарий!
[Добавить комментарий]
 Хроника новостей: Новости экономики Хроника новостей 
В Ульяновске запускают первый в России ветряной парк

22 мая 15:34
Госсистема "Лес" увеличит прибыль в бюджет в 6 раз

19 мая 15:19
Первый паром из КНДР прибыл во Владивосток

18 мая 10:44
Старейший в России ламповый завод готовится выйти на международный рынок

16 мая 16:54
Си Цзиньпин готов обнародовать великий экономический план

12 мая 10:16
Полеты Boeing 737 MAX приостановили из-за проблем с двигателями

11 мая 12:35
Туристы из Берлина помогали финансировать ядерную программу КНДР

11 мая 10:31
Крупнейший китайский авиалайнер совершил первый полет

5 мая 15:01
Индия ввела санкции против Северной Кореи

2 мая 13:43
ВТО разрешила Мексике ввести торговые санкции против США

26 апреля 13:34
Украина прекратила подачу электроэнергии в Луганск

25 апреля 15:29
Евразийский экономический союз берет курс на расширение

14 апреля 14:43
NASA показало огромный рост городов Индии (видео)

14 апреля 10:40
Россия готова захватить американскую нефтяную компанию

11 апреля 12:53
Компании отказываются строить стену на границе с Мексикой

5 апреля 10:51
Мексика обновит соглашение о свободной торговле с ЕС

4 апреля 12:51
Российский Сбербанк продал свой бизнес на Украине

28 марта 14:39
Мексика пригрозила выйти из торгового соглашения с США и Канадой

24 марта 11:51
Крымские предприятия привлекаются к строительству моста через Керченский пролив

13 марта 15:34
На Аляске было обнаружено около 1,2 млрд баррелей нефти

13 марта 11:07
В Сочи открылся Российский инвестиционный форум

27 февраля 16:51
Китай прекращает импорт угля из Северной Кореи

20 февраля 10:42
В Керченском проливе стартовал новый этап строительства моста в Крым

2 февраля 16:51
Трамп введет налог на импорт из Мексики

27 января 11:31
Путин предлагает врио губернаторов раскрыть свои доходы

24 января 10:42
Государство оплатить треть стоимости квартиры молодой семье

24 января 10:29
Дефицит бензина в Магадане вызван поломкой танкера

23 января 14:18
На дорогах России в скором времени появятся беспилотные грузовики

23 января 11:30
Первый грузовой поезд из Китая прибыл в Великобританию

19 января 09:36
В Находке приостановлена программа переселения из ветхого жилья

18 января 16:51
 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25 >> 991
 Главная новость дня Главная новость дня 
Красноярский край охвачен огнем Красноярский край охвачен огнем
 
 Эксклюзив Эксклюзив 
Пора ли продавать акции Apple? Пора ли продавать акции Apple?
 
  Топ новостей Опросы 
 Фоторепортажи: новости с подборкой фотографий Фоторепортажи 
Канье Уэст принял на себя роль визуального художника
Мария Кожевникова разбила лицо
Натали Портман сыграет хрупкую женщину Дикого Запада
Ким Кардашян рассказала об ограблении в Париже
У мужа Полины Гагариной умер отец
 Новости партнеров
 Новости дня Новости дня 
 
Новость: В Москве открывают новый храмВ Москве открывают новый храм
 
Новость: В Ставропольском крае из-за наводнения эвакуируют людейВ Ставропольском крае из-за наводнения эвакуируют людей
 
Новость: Красноярский край охвачен огнемКрасноярский край охвачен огнем
 
Новость: "Манчестер Юнайтед" выиграл Лигу Европы"Манчестер Юнайтед" выиграл Лигу Европы
 
Новость: Тайвань может легализовать однополые бракиТайвань может легализовать однополые браки
 
Новость: Дутерте планирует объявить военное положение "по всей стране"Дутерте планирует объявить военное положение "по всей стране"
 
  Copyright © RIN 2000-
* Обратная связь
Контактная информация  
Политика  Общество  Экономика  Деловые  Наука  Hi-Tech  Культура  Шоу-бизнес  Спорт  Происшествия  Криминал  Скандалы  Пикантные  Зарубежные  ИноСМИ