Минфин нашел компенсацию упавшим налоговым сборам

Минфин рассчитывает компенсировать упавшие на треть налоговые сборы новыми источниками пополнения бюджета.

Среди них - повышение НДПИ на газ, акцизов на табак и алкоголь, а также увеличение госпошлин. В то же время для игроков фондового рынка запланировано послабление, чтобы стимулировать вложения граждан в акции и ценные бумаги.

Как уже сообщалось, по итогам первых пяти месяцев года объем собранных налогов, по данным Минфина, упал на 32% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. За период с января по май в консолидированный бюджет поступило 2,39 трлн руб. "Экономика стала немножко другой", объяснил замминистра финансов Сергей Шаталов.

"Немножко другой" придется стать и налоговой системе. Ожидавшегося до кризиса снижения налогового бремени не будет: учитывая статистику собираемости, Минфин не видит возможностей для снижения налогов, объяснил замминистра. Государство сделало все, что могло, цитируют замминистра "Ведомости": 700 млрд руб. осталось в экономике из-за переноса на 2011 г. повышения размера страховых взносов с 26 до 34%, еще 250 млрд руб. - благодаря изменению порядка уплаты экспортной пошлины на нефть с декабря 2008 г.

Теперь Минфин планирует повышать налоговую нагрузку. Главным образом, за счет повышения ставок: благодаря им с 2010 г. собираемость вырастет примерно на 115 млрд руб., надеется министерство.

По 50 млрд с газа и пошлин

Из этой суммы 50 млрд руб. Минфин хочет получить от повышения НДПИ на газ уже со следующего года. Это 60% от всех сборов этого налога в 2008 г. (83 млрд руб.). Правда, с размером новой ставки Минфин пока не определился, а правительство пока не одобрило эту инициативу. "Нам надо получить 50 млрд руб., а ставку мы посчитаем, исходя из этой суммы", - говорит Шаталов.

Еще 50 млрд руб. Минфин хочет дать бюджету за счет повышения всех видов госпошлин, которые не пересматривались уже почти девять лет, сказал Шаталов. В прошлом году все доходы консолидированного бюджета от госпошлины в 2008 г. составили 47,9 млрд руб., т.е. меньше, чем та цифра, на которую их собирается повысить Минфин.

Кроме того, бюджету помогут производители табака и алкоголя. После дополнительной индексации акцизов на алкоголь и табак Минфин планирует получить от них еще 10-15 млрд руб. Размер повышения ставок, опять-таки, пока не определен. Относительный рост нагрузки на них самый незначительный: государство получает от акцизов на алкоголь и табак более 140 млрд руб., в том числе 63,8 млрд от табака, отмечают "Ведомости".

Представители алкогольной индустрии отмечают, что со следующего года в Налоговом кодексе и так заложен рост акцизов на алкоголь: до 210 руб. с литра этилового спирта против 191 руб. в этом году. Новое повышение приведет к тому, что минимальная цена легальной бутылки водки превысит 100 руб., предупреждают они. Как и в случае с планами Госдумы и Общественной палаты вернуть госмонополии на алкоголь, производители алкоголя утверждают, что это повлечет рост продаж нелегальной продукции, которая и так, даже по официальной статистике, достигает трети рынка. На табачном рынке доля нелегальной продукции менее 1%, и если будет резкое повышение акцизов, это может привести к росту теневого рынка, волнуются представители табачной индустрии: в итоге повышенный акциз удастся собрать с меньшего объема продукции.

Кроме того, правительство с 2012 г. может начать вводить единый налог на недвижимость в некоторых "продвинутых регионах", сказал Шаталов. Новый налог должен заменить земельный налог и налог на имущество.

Игроков освободят

В то же время Минфин запланировал послабление для игроков фондового рынка. С 1 января будущего года министерство предлагает ввести налоговый вычет по доходам от операций на фондовом рынке в размере 1 млн руб., заявил Сергей Шаталов. Это делается для того, чтобы стимулировать вложения граждан в акции и ценные бумаги. Если инициатива министерства будет одобрена, от уплаты налогов будет освобождено подавляющее число инвесторов-физлиц.

Эксперты по налогам, опрошенные газетой "Время новостей", уточняют, что налогоплательщик должен будет документально подтвердить расход на приобретение ценных бумаг более 1 млн руб. Тогда в размере указанной суммы ему предоставят вычет, а с остальной части инвестор заплатит налог на доход. Если же по ценным бумагам подтвердить расход не удается (такая ситуация возникает при дарении ценных бумаг, переходе их по наследству или получении их во время приватизационных процессов), сумма вычета составит 1 млн рублей.

Среднестатистическому игроку получить доход выше 1 млн руб. на нашем фондовом рынке сложно, отмечают эксперты. Для этого сумма инвестирования должна быть минимум 10 млн руб., а это под силу только состоятельным гражданам. Средний же инвестор - физическое лицо не получает доход выше 1 млн, а значит, может быть полностью освобожден от уплаты налога.

Но всплеска частной инвестиционной деятельности в результате этой инициативы Минфина эксперты не ждут. В России основная причина невысокой активности населения на фондовом рынке - не налоги, а низкий уровень финансовой грамотности населения, отмечают они.