Российская Информационная Сеть
English   Контакты
Политика  Общество  Экономика  Деловые  Наука  Hi-Tech  Культура  Шоу-бизнес  Спорт  Происшествия  Криминал  Скандалы  Пикантные  Зарубежные  ИноСМИ
ТОП-дайджест  Хроника  Эксклюзив  Фоторепортажи  Личное мнение  Погода  Комментарии  Поиск  RSS  Интернет-радио  
 Топ 20 сегодня Топ 20 сегодня 
Лидеры КНДР и Южной Кореи провели первый раунд переговоров
В бундесвере заявили, что доверие к правительству "опасно подорвано"
Лидеры КНДР и Южной Кореи начали переговоры
Лидеры КНДР и Южной Кореи встретились на демаркационной линии
Трамп представил конгрессу доклад о борьбе с "пагубным российским влиянием"...
Жители Думы рассказали представителям ОЗХО о постановочной химатаке
Майк Помпео вступил в должность госсекретаря СШАМайк Помпео вступил в должность госсекретаря США
Майка Помпео утвердили на посту госсекретаря СШАМайка Помпео утвердили на посту госсекретаря США
Путин оценил военный потенциал РоссииПутин оценил военный потенциал России
Автомобильное движение по мосту в Крым откроется в маеАвтомобильное движение по мосту в Крым откроется в мае
далее топ дня...
 Фотожурнал: фото-топ за месяц, галерея всех фото Фотожурнал 
 Новости партнеров
 Топ новости разделов сегодня Топ новости разделов 
Лидеры КНДР и Южной Кореи провели первый раунд переговоровЛидеры КНДР и Южной Кореи провели первый раунд переговоров
Рубль уверенно растет на фоне отсрочки введения новых санкцийРубль уверенно растет на фоне отсрочки введения новых санкций
Конституционный суд разрешил магистрантам получать отсрочку от армииКонституционный суд разрешил магистрантам получать отсрочку от армии
В Кремле прокомментировали ситуацию с TelegramВ Кремле прокомментировали ситуацию с Telegram
Роскомнадзор опроверг данные о сбоях из-за блокировки подсетей AmazonРоскомнадзор опроверг данные о сбоях из-за блокировки подсетей Amazon
В кузбасском управлении МЧС прошли обыски по делу о пожаре в "Зимней Вишне"В кузбасском управлении МЧС прошли обыски по делу о пожаре в "Зимней Вишне"...
Учительница в Стерлитамаке пыталась защитить детей от нападавшего школьникаУчительница в Стерлитамаке пыталась защитить детей от нападавшего школьника...
Российские военные нашли в сирийской Думе склад веществ для производства химоружияРоссийские военные нашли в сирийской Думе склад веществ для производства...
Павел Дуров получил британское гражданствоПавел Дуров получил британское гражданство
Собчак сообщила, что на нее напали в центре МосквыСобчак сообщила, что на нее напали в центре Москвы
далее...
 Личное мнение Личное мнение 

 Новости о знаменитостях Знаменитости 
Новость: 30 июля 10:52: Максим Виторган сыграет "мужчину мечты"Максим Виторган сыграет "мужчину мечты"

Новость: 19 августа 17:35: Муз-ТВ спровоцировало флэшмоб среди популярных поп-исполнителей и актёровМуз-ТВ спровоцировало флэшмоб среди популярных поп-исполнителей и актёров


 Заплатим за ваше мнение!
Получайте до 1,5 долларов за каждую заполненную анкету!



 Новости общества Новости общества 
14 августа, 13:54

Лицензирование и аккредитация вузов станет прозрачнее

Новости общества: Лицензирование и аккредитация вузов станет прозрачнее
ФАС России предлагает устранить избыточные и неэффективные процедуры при лицензировании и аккредитации образовательных учреждений, говорится в докладе о развитии конкуренции, размещенном на сайте службы.

Вопросы к лицензированию

Как отмечается в документе, в настоящее время действует порядок лицензирования образовательной деятельности, который не предусматривает закрепление законом или актом правительства РФ исчерпывающего перечня требований, предъявляемых к соискателям лицензии, а также к лицензиатам.

"Данная ситуация провоцирует создание непрозрачной, административно перегруженной и дорогостоящей процедуры получения лицензии на право ведения образовательной деятельности", - говорится в докладе.

Так, в соответствии с существующим порядком, по заявлению учредителя образовательной или научной организации о соискании лицензии Рособрнадзор создает выездную экспертную комиссию. Она устанавливает соответствие образовательного процесса государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил; санитарных и гигиенических норм; охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений; оборудования учебных помещений; оснащенности; образовательного ценза педагогов и укомплектованности штатов.

По мнению ФАС, такая выездная "лицензионная экспертиза" является избыточным контролем, поскольку представляет собой в большей части перепроверку достоверности информации, полученной от других органов власти, и не требует участия экспертов, проведения обследований и лабораторных анализов.

"То есть экспертиза осуществляется на основе заключений иных органов власти и документов самого соискателя лицензии", - отмечается в документе.

А отсутствие нормативов и требований к представляемым сведениям по организации учебного процесса позволяет экспертной комиссии трактовать указанные сведения как в пользу заявителя, так и наоборот.

"ФАС России считает, что такие проверки должны носить не экспертный, а контрольный характер, и проводиться силами государственных служащих Рособрнадзора в составе осуществления юридически значимого действия "предоставление лицензии на право ведения образовательной деятельности", - говорится в документе.

Рекомендации ФАС

ФАС России предлагает отнести образовательную деятельность к сфере регулирования федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом определенных рекомендаций.

По мнению службы, требования к лицензиату должны быть детально разработаны, иметь однозначную трактовку, опубликованы (заранее предоставлены лицензиату) и не могут быть превышены при проверке сведений. Как считают в ФАС, порядок повторного лицензирования (продления лицензии) должен быть упрощен, а лицензирование должно учитывать характер деятельности лицензиата. В настоящее время не учитываются инновационные методы обучения, дистанционное обучение.

Результаты проверки при соискании лицензии должны быть в обязательном порядке размещены на сайтах образовательных учреждений и на информационном портале Рособрнадзора, за исключением документов, представляющих государственную тайну.

ФАС также рекомендует установить в качестве обязательной информации при соискании лицензии предоставление заявителем "Обязательств по развитию" учебного заведения, то есть обязательств по развитию учебного процесса, предполагаемые учебные программы и планы, прогнозируемые результаты обучения по каждому году, а также обязательства по обеспечению качества образования.

Кроме того, необходимо законодательно закрепить обязанность Рособрнадзора проводить контрольное мероприятие по проверке лицензионных требований после первого года обучения, а также право на отзыв лицензии, в том числе и по результатам проверки качества образования.

Непрозрачность аккредитации

В настоящее время Рособрнадзор по заявлению соискателя аккредитации создает экспертную комиссию по госаккредитации. Она проводит экспертизы, необходимые для определения вида образовательного учреждения, а также соответствия качества подготовки его выпускников требованиям государственных образовательных стандартов.

ФАС отмечает, что в настоящий момент законодательно не определены: порядок создания и деятельности экспертной комиссии по госаккредитации, порядок оплаты экспертов, а также критерии оценки качества образования, являющиеся основным предметом экспертизы.

"Сложившаяся ситуация приводит к тому, что процедура государственной аккредитации образовательных учреждений является непрозрачной", - говорится в докладе.

При этом существующая система, когда первая госаккредитация образовательного учреждения или научной организации может проводиться не ранее, чем на итоговой стадии обучения по соответствующей программе, фактически позволяет недобросовестным учебным заведениям безнаказанно не исполнять принятые на себя обязательства по обеспечению качества образования, отмечают в службе.

ФАС считает, что процедуры подтверждения качества образования надо проводить после первых двух лет обучения в рамках контроля лицензионных требований и "Обязательств по развитию" учебного заведения.

"Если учебное заведение в рамках предоставления "Обязательств по развитию" не выполняет взятых на себя обязательств, то совершенно нет никаких причин сохранять лицензию и надеяться на благополучную аккредитацию", - заявляют в службе.

Порядок аккредитации

ФАС предлагает ввести новый порядок госаккредитации вузов, главной составляющей которого должна стать объективная проверка качества знаний студентов.

Для проведения аккредитации Минобрнауки России по представлению Рособрнадзора должны утверждаться профильные экспертные советы, в состав каждого из которых должны входить представитель Рособрнадзора, по два представителя от пяти ведущих в определенной области знаний и специальностей вузов, также необходимо участие представителей рекрутинговых агентств и международных экспертов. Экспертный совет должен утверждаться на срок до пяти лет с последующей ротацией и замещением вузов.

Для получения госаккредитации соискателям необходимо получить положительное заключение, подписанное большинством членов экспертного совета. Заключения должны передаваться в Рособрнадзор для утверждения при принятии решения об аккредитации учреждения.

Кроме того, необходимо разработать и законодательно закрепить процедуру, при которой проверка качества получаемых знаний осуществляется путем случайной выборки студентов.

Процедуре аккредитации должна предшествовать процедура самопроверки вуза.

Результаты экспертиз при соискании госаккредитации должны быть в обязательном порядке размещены на соответствующих сайтах образовательных учреждений и на информационном портале Рособрнадзора.

Также необходимо предусмотреть возможность отзыва Рособрнадзором лицензии на право образовательной деятельности в случае отрицательного заключения при госаккредитации.
[Читать все комментарии] [Напечатать новость]
РИА Новости http://rian.ru
  Комментарии к новости 
[Добавить комментарий]

Комментариев к этой новости пока нет. Добавьте первым свой комментарий!
[Добавить комментарий]
 Хроника новостей: Новости общества Хроника новостей 
Конституционный суд разрешил магистрантам получать отсрочку от армии

17 апреля 12:04
Глава МЧС извинился перед родителями детей, погибших в "Зимней вишне"

2 апреля 12:04
Путин принял отставку Тулеева

1 апреля 10:04
Титов рассказал, о чем Путин говорил с кандидатами в президенты

19 марта 20:04
Путин призвал кандидатов в президенты к диалогу

19 марта 18:04
Посольство России пообещало обеспечить работу избирательных участков на Украине

17 марта 02:04
В Москве прощаются с Олегом Табаковым

15 марта 10:04
Собчак рассказала, зачем хотела поехать в Крым

13 марта 04:04
Путин подписал закон о повышении МРОТ

7 марта 17:04
Заключить под стражу предпринимателей теперь станет сложнее.

7 марта 08:00
В ДНР и ЛНР издали приказы о соблюдении "абсолютного перемирия" с 5 марта

4 марта 14:04
НАК раскрыл подробности предотвращенного в Москве теракта на 1 сентября

28 февраля 13:04
Кадыров ответил на запрет въезда в Латвию

26 февраля 11:04
В ЦИК прокомментировали ноту протеста Киева из-за выборов в Крыму

23 февраля 23:04
В Минобороны опровергли сообщения об атаке на авиабазу Хмеймим

13 февраля 19:04
Саратовские власти выплатят по миллиону рублей семьям погибших при крушении Ан-148

12 февраля 09:04
В МЧС назвали наиболее вероятные сценарии войны с Россией

10 февраля 04:04
В Воронеже похоронили погибшего в Сирии летчика Романа Филипова

8 февраля 18:04
Инспекторам ДПС запретили составлять протоколы на судей

8 февраля 17:04
Пилот второго Су-25 рассказал, как прикрывал майора Филипова в его последнем бою

7 февраля 03:04
Погибший в Сирии летчик получил звание Героя России

6 февраля 17:04
Названы проблемы, которые больше всего беспокоили россиян в 2017 году

6 февраля 05:04
Суд отменил арест врача Елены Мисюриной

5 февраля 17:04
Погибшего в Сирии пилота представили к званию Героя России

5 февраля 14:04
В Госдуме сообщили о работе спецназа в районе, откуда боевики сбили Су-25

4 февраля 14:04
ЦИК завершил прием подписей от кандидатов в президенты

31 января 19:04
Путин попросил прощения у российских олимпийцев

31 января 17:04
Путин пошутил о том, что его не включили в "кремлевский доклад"

30 января 16:04
Песков назвал "кремлевский доклад" фактически списком врагов США

30 января 13:04
Ежемесячные выплаты льготникам вырастут с февраля

29 января 12:04
 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25 >> 1864
 Главная новость дня Главная новость дня 
В бундесвере заявили, что доверие к правительству "опасно подорвано"
 
 Эксклюзив Эксклюзив 
Заключить под стражу предпринимателей теперь станет сложнее. Заключить под стражу предпринимателей теперь станет сложнее.
 
  Топ новостей Опросы 
 Фоторепортажи: новости с подборкой фотографий Фоторепортажи 
Натали рассекретила внешность младшего сына (фото)
Катя Жужа покидает Сейшельские острова
Водитель разбил юбилейный Ferrari через час после покупки (фото)
Анджелина Джоли с детьми переехала в новый дом
Егор Холявин рискует своей жизнью ради пластики
 Новости партнеров
 Новости дня Новости дня 
 
  Copyright © RIN 2000-
* Обратная связь
Контактная информация  
Политика  Общество  Экономика  Деловые  Наука  Hi-Tech  Культура  Шоу-бизнес  Спорт  Происшествия  Криминал  Скандалы  Пикантные  Зарубежные  ИноСМИ