Правительство собирается изменить принцип формирования пенсии

Правительство решило использовать момент изменения ставки страховых платежей для коррекции пенсионного законодательства.

Законопроект, который сегодня должно одобрить правительство, не только снижает общую ставку страховых платежей на два года, но и официально дополняет пенсионное законодательство принципиально новыми понятиями, пишет газета "Коммерсант".

Так, документ вводит в текст закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" такие понятия, как "солидарная" и "индивидуальная часть страховых взносов". Из текста законопроекта следует, что солидарная часть страховых взносов идет на общий, солидарный счет Пенсионного фонда, за счет которого выплачивается фиксированный базовый размер трудовой пенсии и другие солидарные выплаты. Расчетный пенсионный капитал, другими словами, будущую пенсию формирует "индивидуальная часть" тарифа страховых взносов.

Документ закрепляет в законе также проценты страховых взносов, направляемые на эти две части тарифа. В нем прописывается, что в 2012 и 2013 годах 22% ставки взноса в Пенсионный фонд, которые идут на финансирование страховой части трудовой пенсии для лиц 1966 года рождения и старше, будут официально расщепляться на 6%, которые составят солидарную часть тарифа, и 16%, которые станут "индивидуальной частью". Что же касается лиц 1967 года рождения и моложе (они имеют право на накопительную часть пенсии) - из общего взноса в Пенсионный фонд в 22%, четверть (6%) составит "индивидуальная часть" тарифа, 10% - "солидарная часть" тарифа, и еще 6% будет направлено в накопительную часть.

В целом такие изменения, уточняется в пояснительной записке, вносятся для согласованности закона "Об обязательном пенсионном страховании" и закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе ОПС" "в части взимания обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд". Минздрав и ранее не скрывал, что пенсионные права граждан формируются не за счет всего объема страховых взносов.

Издание отмечает, что еще три года назад в интервью "Коммерсанту" заместитель главы Минздрава Юрий Воронин в связи с повышением общей ставки страховых взносов с 26% до 34% с 2011 года (в ПФР - с 20% до 26%) объяснял, что "итого 16% из пенсионного тарифа будут задавать объем будущих пенсионных прав, оставшиеся 10% тарифа составят так называемый солидарный компонент". Также в связи с введением регрессии в 2012-2013 годах законопроект закрепляет платеж 10% с годовой зарплаты 512 тысяч рублей (в 2013 году - 573 тысячи рублей) как "солидарную часть тарифа", которая также не влияет на размер будущей пенсии.

Эксперты указывают, что пенсионная система с такими изменениями все больше приобретает черты распределительной модели, а планируемые изменения - это легализация существующего порядка, при котором информации о том, а что происходит с 10% страхового взноса, которая идет в солидарную часть, нигде не найти.