Депутатов привяжут "к земле"

Сегодня в нижнюю палату парламента поступил проект закона, анонсированный накануне Дмитрием Медведевым. Инициатива главы государства изменяет порядок парламентских выборов.

Предлагается отказаться от выборов по региональным группам, перейдя к голосованию по 225 территориальным единицам, которые еще только предстоит определить.

Пока законопроект направлен в профильный комитет. Но некоторым депутатам уже удалось ознакомиться с президентской инициативой. Мнение оппозиции оказалось далеко не комплиментарным.

Первый вице-спикер Госдумы от КПРФ Иван Мельников заявил журналистам, что этот массивный проект закона "может представлять собой минное поле с разложенными на пути сладкими приманками". К ним относится, например, закрепление права на ведение съемки наблюдателями, отсутствие перехода на явно выгодную партии власти одномандатную систему и снижение проходного барьера до 5%. Впрочем, отметим, что проходной барьер был снижен уже на декабрьских выборах 2011 года, когда партии, получившие от 5% до 7% голосов избирателей получали в Госдуме одно-два места. Но никто по этой "вилке" в Думу не прошел.

Мельников призывает не строить демократических иллюзий: формальное стимулирование многопартийного участия, размножение территориальных единиц до 225, упразднение федеральной части списка - это всё выгодно в первую очередь "Единой России". "Они себе не враги, они маневрируют, точат эти формы для себя и под себя, а не для каких-то еще сил или движений, - предостерегает зампред ЦК КПРФ. - Их бренд обанкротился, они ищут механизмы для перегруппировки, размазывания своих представителей по политической карте". В партии власти, по мнению коммуниста, понимают: механизм, когда они на всю страну "бомбят" избирателей пропагандой через телевидение с помощью одной фамилии и одного названия, перестает работать и скоро погибнет совсем. Соответственно они распределяют свои кадровые и материальные ресурсы иначе, создавая "избирательные уезды" под конкретную ответственность конкретных административных органов и конкретных же спонсоров, раскрывает карты единороссов Иван Мельников.

Под лозунгом привязки депутатов к тем или иным территориям федеральные выборы распадаются на 225 местечковых сценариев, продолжает Мельников. "Отсутствие хоть в каком-то виде общефедеральной части списка, возможности показать главные лица и имена партий на всю страну - это отказ власти от обсуждения общероссийских проблем и попытка разобщения избирателей на фоне роста протестных настроений". В итоге, не имея на бумаге одномандатных округов, получаем пропорциональную систему. И внутри нее предстоит столкнуться с теми же проблемами, с которыми оппозиция сталкивается, когда конкурирует с представителями власти по одномандатным округам, опасается коммунист.

Не понравилась Ивану Мельникову и попытка "обуздать" информационные тенденции Интернета, где расклад сил не в пользу власти. "Включение сетевых изданий в предвыборное юридическое поле подгоняет Интернет-ресурсы под нынешнее состояние телевидения", - считает вице-спикер.

В КПРФ убеждены, что президентская инициатива потребует множества поправок, и выступают за необходимость широкого общественного обсуждения.

В ЕР же инициатива получила ожидаемое одобрение. Первый зампред комитета Госдумы по охране здоровья Татьяна Яковлева, в свое время ставшая депутатом по одномандатному округу, считает предложенную президентом форму выборов оптимальной. "Депутат должен знать о регионе не из туристических буклетов и газетных статей, а на основе жизненного опыта в данных условиях. Только человек "от земли" может ощущать реальные чаяния людей, насущные потребности региона", - сказала парламентарий.

Согласно действующему порядку избрания депутатов, выборы проходят по региональным группам, которых должно быть не менее 70-ти. Новый порядок предполагает отказ от региональных групп и переход к новому порядку деления страны на 225 территориальных единиц. Их границы раз в 10 лет будет устанавливать Центризбирком, а число таких единиц в конкретном регионе будет определяться математически - делением числа жителей субъекта Федерации на новый показатель - единую норму представительства (ЕНП). ЕНП в свою очередь получается при делении всех избирателей Российской Федерации на 225 территориальных единиц.

Партии не будут ограничены по числу территориальных групп. Они сами смогут определять те территории, где их кандидаты не будут участвовать в выборах, если, например, там нет их партийного отделения. В тех же территориях, где партийные кандидаты пойдут на выборы, группа должна состоять не более, чем из четырех кандидатов. Всего же в выборах от партии должно участвовать не менее 100 человек.