Пенсии россиян застрахуют от понижения

Министерства экономического развития и финансов договорились о создании фонда по страхованию пенсионных накоплений россиян. Об этом в номере от 22 января пишет газета "Ведомости" со ссылкой на источники в федеральных структурах.

По данным издания, защитой пенсионных накоплений займется Агентство по страхованию вкладов (АСВ), которое уже обеспечивает сохранность депозитов населения.

Согласно подготовленному законопроекту, если после выхода гражданина на пенсию окажется, что накопленные на его пенсионном счете средства меньше, чем сумма выплаченных им взносов, разница должна быть компенсирована из страхового фонда. Каким образом будет формироваться гарантийный фонд, не сообщается.

Ожидается, что документ о страховании пенсионных накоплений будет внесен в правительство до конца января.

В настоящее время накопительная пенсия формируется почти у 75 миллионов россиян, а суммарные накопления превышают два триллиона рублей. При этом более 60 процентов населения остаются "молчунами" - их средствами управляет государственный ВЭБ, так как они не написали соответствующие заявления и не перевели свои средства в Негосударственные пенсионные фонды (НПФ).

Сейчас пенсионные накопления формируются за счет страховых взносов, которые начисляет на зарплату гражданина и платит государству работодатель. На накопительную часть начисляется шесть процентов на зарплату. Еще 22 процента платится в солидарную часть. Последние формируют базовую часть будущей пенсии гражданина - средства, которые он будет получать от государства напрямую.

Согласно законодательству, НПФ обязаны гарантировать безубыточность пенсионных накоплений россиян, то есть они не должны сокращаться из-за неудачного инвестирования. Тем не менее, в течение кризиса 2008-2009 годов на фоне кризиса и падения фондовых рынков пенсионные накопления, даже те, которые были инвестированы в консервативные инструменты (например, в государственные облигации), сократились.

В декабре 2012 года правительство окончательно одобрило пенсионную реформу, которая предполагает сокращение накопительной части пенсии с шести до двух процентов. В течение 2013 года россиянам будет предложено выбрать, хотят ли они участвовать в накопительной системе или перейти в солидарную. Предполагается, что сокращение пенсионных накоплений позволит направить средства на текущие выплаты пенсионерам, в результате чего снизится дефицит Пенсионного фонда. Одним из аргументов правительства в пользу сокращения накопительного элемента был тот факт, что государственная часть пенсии росла быстрее, чем пенсионные накопления россиян.