Регионы будут согласовывать применение закона об "иностранных агентах" с Москвой

Минюст потребовал от региональных управлений согласовывать применение закона об "иностранных агентах" с центральным аппаратом.

Об этом, как пишет 5 февраля газета "Ведомости", сообщил со ссылкой на источник в департаменте министерства по делам НКО представитель правозащитной организации "Агора" Павел Чиков. Предполагается также, что московские чиновники будут участвовать в возможных судебных процессах, связанных с новым законом.

Распоряжение было отдано после того, как саратовское управление Минюста направило в фонд "Нет алкоголизму и наркомании" (НАН) предупреждение в связи с нарушением закона об "иностранных агентах". Как пишут"Ведомости" со ссылкой на письмо директора департамента Минюста по делам НКО Владимира Титова, в министерстве это предупреждение сочли "не вполне правомерным".

Саратовская НКО стала первой организацией, к которой попытались применить вступивший в силу в ноябре 2012 года закон об "иностранных агентах". 13 декабря стало известно, что от НАН под угрозой закрытия потребовали предоставить отчет о средствах, полученных от иностранных источников в 2011 году, то есть за тот период, когда новый закон еще не действовал. Фонд направил в ведомство жалобу на предупреждение.

В тот же день в Минюсте заявили, что предупреждение не связано с законом об "иностранных агентах". В ведомстве пояснили, что некоммерческие организации должны предоставлять информацию о финансировании из-за рубежа по ФЗ 29 "Об общественных объединениях".

Между тем, как пишут "Ведомости", позже в письме к НАН Минюст подтвердил, что закон не имеет "обратной силы". В письме говорилось, что Москва потребовала от регионального подразделения "принять необходимые меры по недопущению впредь нарушений законодательства". Минюст также сообщил, что организация в 2011 опубликовала на его сайте уведомление о продолжении своей деятельности. Поскольку бюджет фонда не превышает 3 миллионов рублей, такого сообщения достаточно для отчетности, напоминает газета.

Закон об "иностранных агентах" предписывает некоммерческим организациям, получающим иностранное финансирование и занимающиеся "политической деятельностью", регистрироваться в соответствующем реестре и предоставлять более детальную отчетность, чем другие организации. При этом за первые месяцы действия закона Минюст не включил в список ни одну организацию, отвергнув единственную поступившую заявку без объяснения причины.

В середине январе министр юстиции Александр Коновалов заявил во время встречи с депутатами Госдумы, что новый закон противоречит духу законодательства об НКО. По его словам, ведомство не будет участвовать в составлении реестра, так как выявлять факты финансирования из-за рубежа должны органы финансового контроля, тогда как вопрос о политической деятельности будет решаться в суде. 28 января Минюст опубликовал законопроект, в котором предлагается распространить ряд правил, касающихся "иностранных агентов", на все НКО.

С 1 января в России действует так называемый "антимагнитский закон", который также вводит ограничения на работу некоммерческих организаций. Закон предписывает приостановить на территории России деятельность НКО, участвующих в "политической деятельности" и получающих финансирование из США, либо представляющих "угрозу интересам Российской Федерации".