Вторая корейская? Россия сделала невозможным применение силы против КНДР

В конце минувшей недели Совет Безопасности ООН принял сразу две резолюции, ставшие результатом напряженного торга.

В пятницу Москва добилась того, что международное сообщество потребовало от Михаила Саакашвили вывести войска из Кодорского ущелья, а на следующий день поддержала предложение Вашингтона о введении санкций против Северной Кореи.

Пхеньян заявил, что будет расценивать такие меры как "объявление войны".

За резолюцию N 1718, касающуюся КНДР, проголосовали все 15 членов Совета Безопасности. Никогда еще мировое сообщество не было столь едино в своем осуждении Пхеньяна, взорвавшего на днях ядерный заряд. Сурово наказать режим Ким Чен Ира за "бандитский поступок" ранее предложили даже китайцы, которые неизменно защищали соседа в стенах штаб-квартиры ООН. Москва также осудила действия Северной Кореи, но вначале выступала против санкций.

Однако в ходе "напряженных консультаций" (характеристика российского постпреда в ООН Виталия Чуркина) компромисс был достигнут. По требованию Москвы и Пекина из текста резолюции исчезло упоминание о возможности применения в отношении КНДР военной силы - в соответствии со статьей 7 Устава ООН.

Решено было убрать и призыв к запрету на продажу Пхеньяну всех видов оружия (эмбарго подлежит лишь тяжелое вооружение - танки, военные корабли, боевые самолеты и вертолеты, ракеты). Документ призывает все страны "воздерживаться от поставок в КНДР любых материалов, которые могут быть использованы для создания оружия массового поражения и баллистических ракет".

Упорная борьба развернулась вокруг требования США о досмотрах северокорейских судов в зарубежных портах и грузов, поступающих в страну. С этим положением не согласилась китайская делегация, но после смягчения формулировки (страны Совбеза лишь призвали государства проводить досмотры, но не уполномочили их делать это) противиться не стала. Хотя и заявила, что обыскивать северокорейские суда КНР не намерена.

Именно этот пункт резолюции таит в себе потенциальную опасность. В 2002 году на борту северокорейского судна So San у побережья Йемена в Индийском океане были обнаружены 15 ракет Scud. Тогда экипаж досмотру не препятствовал. Однако в иных случаях, особенно если судно будет подвергнуто проверке вблизи территории КНДР, реакция может оказаться совсем иной.

Моряки из КНДР, как правило, агрессивно реагируют на вмешательство в их дела - ловят ли они рыбу или охраняют рубежи страны. В перестрелки с южнокорейскими коллегами (со смертельным исходом) они вступали не раз. Любая попытка досмотра может быть воспринята как акт насилия, как провокация. А там - рукой подать до регионального конфликта, в который может втянуться кто угодно. Даже силы ООН, как в 1950-х годах, во время первой корейской войны.

"Совет Безопасности использовал стиль гангстеров"

По словам постпреда России в ООН Виталия Чуркина, "хотя санкции и достаточно жесткие, они тщательно выверены и направлены на то, чтобы заставить Пхеньян отказаться от его ядерных программ, а не загонять его в угол". "Эти меры не должны быть бессрочными и могут отменяться по мере выполнения Северной Кореей требований ООН", - заметил российский дипломат.

Тем не менее резолюция вызвала у Пхеньяна бурный протест. "Совет Безопасности использовал стиль гангстеров и политику двойных стандартов. Он проигнорировал давление и ядерную угрозу со стороны США. Совет окончательно перестал быть беспристрастным", - заявил постпред Северной Кореи в ООН Пак Киль Ен. Затем дипломат демонстративно покинул зал заседаний.

- Сообщения ряда зарубежных СМИ о том, что Россия и Китай пытались блокировать обсуждение в Совбезе северокорейской проблемы, не соответствуют действительности, - сказала "Известиям" представитель российской миссии при ООН Мария Захарова. - Переговоры были с самого начала конструктивными. Также наивно утверждать, что состоялась некая сделка - Россия мол одобрила санкции против КНДР в обмен на поддержку Соединенными Штатами предложенной нами резолюции по Грузии. Москва изначально резко осудила ядерное испытание. Это еще до голосования по грузинским делам заложило основу для достижения взаимопонимания по северокорейскому вопросу.

Ким Чен Ира лишили коньяка, устриц и сигар

Кстати, решение Совбеза бьет в первую очередь по интересам правящей элиты Северной Кореи и лично Ким Чен Ира. "Любимому руководителю", вероятно, придется скорректировать свои гастрономические пристрастия. Ведь резолюция запрещает ввоз в КНДР товаров класса люкс - французских вин, коньяка, сигар, экзотических продуктов. Устрицы и омары, которые Ким Чен Ир потребляет, по слухам, ежедневно, не обитают в Желтом и Японском морях, омывающих берега его отечества.

Атмосферу согласия в зале заседаний Совета Безопасности едва не испортил американский представитель Джон Болтон. Он взял слово сразу после северокорейского посла. "Его поступок - современный эквивалент тому, как некогда Никита Хрущев стучал ботинком по трибуне ООН", - сказал он о Пак Киль Ене. Виталий Чуркин вступился за бывшего советского лидера, устроившего скандал на Генеральной Ассамблее ООН в 1960 году. Через председателя Совбеза он обратился к Джону Болтону с просьбой не использовать подобные "неуместные и чрезмерно эмоциональные аналогии".

Что говорится в резолюции ООН

Совет Безопасности требует, чтобы КНДР:

1. Полностью отказалась от своих ядерных программ.

2. Немедленно отозвала свое заявление о выходе из Договора о нераспространении ядерного оружия.

3. Без предварительных условий вернулась за стол шестисторонних переговоров.

Совет Безопасности требует, чтобы государства - члены ООН:

1. Заморозили финансовые активы и экономические ресурсы, связанные с ядерными программами КНДР.

2. Не допускали въезд на свою территорию или транзит людей или членов их семей, связанных с ядерными программами КНДР, ее программами баллистических ракет и другими программами по выпуску оружия массового уничтожения.

3. В том случае, если Северная Корея не будет исполнять требования ООН, приостановили экономические отношения и транспортное сообщение со страной, а также разорвать дипломатические отношения с КНДР.

4. Досматривали грузы, идущие в КНДР или из страны, - на предмет наличия ядерного, химического или биологического оружия.

5. Прекратили поставки, продажу или передачу КНДР любой обычной военной техники и вооружений, а также любых материалов, оборудования, товаров и технологий, которые могут быть использованы в северокорейских программах ОМУ.

Эти меры "не будут распространяться на случаи, касающиеся гуманитарных нужд населения, религиозных деяний и других случаев, которые ООН сочтет исключительными".

"МиГи" против "Пэтриотов"

Северная Корея располагает четвертыми в мире по численности вооруженными силами. Под ружьем стоят 1,2 миллиона человек. По некоторым данным, у Северной Кореи и самые многочисленные войска спецназначения - около 110 тысяч человек, - призванные проводить диверсии за линией фронта в ходе боевых действий. В ВВС Северной Кореи порядка 1620 самолетов, в большинстве своем - устаревшие модели советского производства и их китайские копии. А возможности северокорейских ВМС еще более скромны. Как полагают западные эксперты, у КНДР большой запас ракет тактического и среднего радиуса действия. В июле этого года северокорейцы провели неудачные испытания межконтинентальной баллистической ракеты.

У Южной Кореи хорошо развита военная промышленность - правительство денег на оборону не жалеет. В вооруженных силах служит порядка 650 тысяч человек. В распоряжении ВВС - около 600 самолетов американского производства. Реализуется масштабная программа модернизации ВМС. Кроме того, на территории страны дислоцированы около 29 тысяч американских военнослужащих, а также истребители и комплексы ПВО "Пэтриот".