В России появится агентство по выбиванию долгов по зарплате

В России должно появиться Агентство по гарантированию материальных прав работников предприятий-банкротов.

Эта идея была поддержана еще в прошлом году Министерством экономического развития и торговли, Минфином, Федеральной налоговой службой и Высшим арбитражным судом.

В настоящее время завершается согласование концепции законопроекта, которая предусматривает создание такого агентства в форме государственной корпорации, сообщает "Newsinfo".

Эксперты, анализирующие финансовое состояние промышленных предприятий, приходят к выводу, что для российской рыночной экономики вопросы несостоятельности хозяйствующих субъектов приобретают актуальность.

Признание должника банкротом затрагивает права и интересы широкого круга лиц: работников, кредиторов и других. Во многих случаях это порождает значительные социальные издержки. Нетрудно догадаться, что происходит с персоналом обанкротившихся предприятий. Во-первых, коллектив остается без работы, и как показывает практика, надолго. Другое место найти сложно, приходится даже менять место жительства, а во-вторых, - долги по зарплате, которые копились не один месяц, и возвращать их никто не собирается.

На сегодняшний день самым актуальным и больным вопросом, интересующим сотрудников несостоятельных предприятий, остается вопрос порядка выплаты задолженностей по заработной плате. Действующее законодательство относит требования работников обанкротившейся компании по выплате выходных пособий и оплате труда ко второй очереди удовлетворения, к первой относятся требования по расчетам с гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также компенсация морального вреда. Казалось бы, в этом главная гарантия соблюдения прав работников, предприятие которых находится в процессе процедуры банкротства. Однако правовое положение сотрудников является неоднозначным, и зачастую их интересы оказываются незащищенными.

Создаваемое Агентство по гарантированию материальных прав работников предприятий, на которых предстоит ввести процедуру банкротства, должно обезопасить дееспособных россиян. Его работа может начаться в 2008 году.

Предполагается, что уставный капитал нового агентства будет сопоставим с капитализацией Банка развития, то есть порядка 70 млрд. руб., выделенных из федерального бюджета. Не исключено, что объем окажется гораздо больше, учитывая масштаб проблемы, связанной с долгами по зарплате перед работниками предприятий-банкротов. По разным оценкам, задолженность по заработной плате работодателей, находящихся в процедурах банкротства, на начало 2006 года составила около 20-30 млрд руб.

Агентство будет осуществлять функции кредитора по денежным выплатам сотрудникам несостоятельных компаний. И в случае необходимости будет выплачивать работникам денежную компенсацию из средств собственного фонда обязательного гарантирования. Исходя из предварительных оценок разработчиков законопроекта, объем этого фонда может достичь 100 млрд руб. Причем он будет формироваться не только за счет обязательных отчислений действующих предприятий, но и инвестиционной деятельности самого агентства. Госкорпорация сможет размещать на фондовом рынке часть средств, поступивших в виде страховых взносов работодателей. Тем самым, зарабатывая дополнительные средства на высокодоходных ценных бумагах, что даст возможность более широкой поддержки предприятий-должников по выплате зарплаты сотрудникам.