Российская Информационная Сеть
English   Контакты
Политика  Общество  Экономика  Деловые  Наука  Hi-Tech  Культура  Шоу-бизнес  Спорт  Происшествия  Криминал  Скандалы  Пикантные  Зарубежные  ИноСМИ
ТОП-дайджест  Хроника  Эксклюзив  Фоторепортажи  Личное мнение  Погода  Комментарии  Поиск  RSS  Интернет-радио  
 Топ 20 сегодня Топ 20 сегодня 
Израиль и ХАМАС договорились о прекращении огня в секторе Газа
В Минобороны сообщили о гибели троих российских военных в СирииВ Минобороны сообщили о гибели троих российских военных в Сирии
Трамп подписал документ о признании суверенитета Тель-Авива над ГоланамиТрамп подписал документ о признании суверенитета Тель-Авива над Голанами...
Израиль начал наносить удары по сектору ГазаИзраиль начал наносить удары по сектору Газа
МИД назвал выводы по докладу Мюллера "злобной клеветой"МИД назвал выводы по докладу Мюллера "злобной клеветой"
MH17, одесская трагедия и пытки: экс-сотрудник СБУ дал пресс-конференцию в МосквеMH17, одесская трагедия и пытки: экс-сотрудник СБУ дал пресс-конференцию...
Экс-сотрудник СБУ рассказал о тайных украинских тюрьмахЭкс-сотрудник СБУ рассказал о тайных украинских тюрьмах
Россия решила не направлять наблюдателей на выборы президента УкраиныРоссия решила не направлять наблюдателей на выборы президента Украины
Россия не будет направлять наблюдателей на выборы на УкраинеРоссия не будет направлять наблюдателей на выборы на Украине
Модернизация "Союза" для полетов к Луне обойдется в 400 миллионов долларовМодернизация "Союза" для полетов к Луне обойдется в 400 миллионов долларов...
далее топ дня...
 Фотожурнал: фото-топ за месяц, галерея всех фото Фотожурнал 
 Новости партнеров
 Топ новости разделов сегодня Топ новости разделов 
Израиль и ХАМАС договорились о прекращении огня в секторе ГазаИзраиль и ХАМАС договорились о прекращении огня в секторе Газа
Россия и Китай соединили части железнодорожного моста через АмурРоссия и Китай соединили части железнодорожного моста через Амур
В Дагестане более 70 детей госпитализировали из-за кишечной инфекцииВ Дагестане более 70 детей госпитализировали из-за кишечной инфекции
Российские Су-27 дважды сопроводили бомбардировщики США над БалтикойРоссийские Су-27 дважды сопроводили бомбардировщики США над Балтикой
Корабль "Союз МС-12" с экипажем стартовал к МКСКорабль "Союз МС-12" с экипажем стартовал к МКС
Число жертв взрыва на химзаводе в Китае возросло до 64 человекЧисло жертв взрыва на химзаводе в Китае возросло до 64 человек
ФСБ проводит обыски в Москве, Петербурге и Липецке по делу о хищениях средств гособоронзаказаФСБ проводит обыски в Москве, Петербурге и Липецке по делу о хищениях средств...
Тимошенко заявила об антикоррупционном расследовании против Порошенко в ЕвросоюзеТимошенко заявила об антикоррупционном расследовании против Порошенко в...
На Украине предложили ввести уголовную ответственность за торговлю с РоссиейНа Украине предложили ввести уголовную ответственность за торговлю с Россией...
Юлию Началову похоронят во вторник на Троекуровском кладбищеЮлию Началову похоронят во вторник на Троекуровском кладбище
далее...
 Личное мнение Личное мнение 

 Новости о знаменитостях Знаменитости 
Новость: 25 июля 10:30: На МУЗ-ТВ новая звездная ведущаяНа МУЗ-ТВ новая звездная ведущая

Новость: 25 августа 09:35: Новый пляжный хитНовый пляжный хит


 Заплатим за ваше мнение!
Получайте до 1,5 долларов за каждую заполненную анкету!



 Новости политики Новости политики 
28 октября, 18:10

В Думу направлен переработанный закон о полиции

Новости политики: В Думу направлен переработанный закон о полиции
Президент Дмитрий Медведев после внесения изменений в нашумевший проект закона "О полиции" направил его в Госдуму.

Разговоров о том, что "этому закону ничто не поможет", "проект поправят только косметически" или даже "сделают еще хуже", в последние недели было немало, поэтому в реальность серьезной правки документа верили немногие. Но, как ни странно, направленный в парламент законопроект действительно сильно отличается от того, что предлагалось принять изначально - в первую очередь, в деталях, к которым и было приковано самое пристальное внимание общественности. Сравнив два варианта документа, "Лента.Ру" разобралась, в чем их различия.

Сопоставить старый и новый варианты проекта закона "О полиции" может каждый - достаточно скачать выложенный на сайте zakonoproekt2010.ru pdf-документ, в котором отражены внесенные по итогам обсуждения изменения. Изменений много - закон написан более четко, из него убрали многие расплывчатые формулировки; кроме того, некоторые статьи получили новые названия и были перетасованы. Но, что гораздо важнее для далеких от юридических тонкостей граждан, авторы документа учли шквал критики, обрушившийся на некоторые положения.

Одним из самых главных изменений в новом варианте законопроекта является то, что из него убрали так называемую "презумпцию законности" действий полицейских. Если раньше 32 статья закона гласила, что "требования сотрудника полиции, обращенные к гражданам и должностным лицам, и предпринимаемые им действия считаются законными до тех пор, пока в предусмотренном законом порядке не будет установлено иное", то теперь это предложение в соответствующем пункте отсутствует.

Немало упреков по итогам обсуждения первого варианта закона получил процесс перехода нынешних милиционеров в полицейские. В предыдущем варианте говорилось, что для превращения в сотрудника полиции милиционеру требуется лишь письменное заявление. Никаких дополнительных проверок не предусматривалось, что многим показалось странным - пропадал весь смысл реформы, когда старые (в большинстве своем некачественные) кадры автоматически переводились на "новые рельсы". Теперь же статья о переходных положениях предусматривает внеочередную аттестацию сотрудников органов внутренних дел, порядок и срок которой будет определен президентом России.

Возможно, именно с этим связано то, что вступление закона в силу перенесено на два месяца. Несмотря на то, что Медведев неоднократно подчеркивал необходимость появления полиции в России уже 1 января 2011 года, в эти сроки, похоже, не уложиться. Представленный депутатам законопроект предусматривает его вступление в силу с 1 марта, поэтому на доработку важного документа появляется дополнительное (и весьма необходимое) время. Впрочем, как утверждают "Ведомости", главная причина переноса кроется не в этом, а в том, что проведение подобной реформы во время новогодних каникул признано опасным.

Помимо прочего, в законе появились ожидаемые дополнения - те, которые в сентябре россиянам пообещал внести глава государства. Тогда речь шла о введении "правила Миранды" и о создании индивидуальных знаков (бейджей) полицейских. Все это теперь отражено в статьях 5 и 25: сотрудники получат нагрудные знаки, позволяющие идентифицировать полицейского, а граждане - право услышать от владельца этого знака его должность, звание и фамилию, а также увидеть его служебное удостоверение. Кроме того, теперь полицейские будут обязаны по требованию гражданина сообщить причину и цель обращения к нему, а в случае задержания - разъяснить основания и возникающие в связи с этим у него права и обязанности.

В целом, законопроект (который его авторы поначалу безуспешно старались представить максимально ориентированным на человека) стал содержать гораздо больше упоминаний о гражданских правах. В частности, в самом начале первой статьи теперь говорится о том, что полиция "незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств". Главным направлением деятельности полиции (статья 2) в новом варианте законопроекта называется "защита личности, общества, государства от преступных посягательств", в то время как в старом на первом месте было "предупреждение преступлений и административных правонарушений".

Подобных "правозащитных" ремарок в новом законопроекте немало, однако намного интереснее этих громких слов то, как реально будут взаимодействовать правоохранительные органы с гражданами. Один из самых критикуемых пунктов статьи 13 ("Права полиции") был связан с возможностью ограничения полицейскими свободы передвижения граждан "на срок, не превышающий одного часа". Предполагалось, что за этот час полиция будет, например, проверять документы, получать объяснения или решать вопрос о применении к гражданам мер принуждения. Из окончательного варианта президентского законопроекта этот пункт решили выбросить - по всей видимости, он показался излишним даже экспертам МВД.

Кроме того, полицейских лишили права удалять граждан с места совершения преступления, административного правонарушения или иного происшествия. Теперь они могут лишь требовать покинуть это место, однако дальнейших действий с их стороны новый законопроект не предполагает. Не смогут полицейские проверять у граждан и непонятные "иные документы", под которые согласно старому варианту законопроекта могло попасть все что угодно.

В случае, если гражданин все-таки попадет в отделение полиции (полицейский участок?), он имеет право сделать один телефонный звонок для уведомления близких родственников или близких лиц о своем задержании и местонахождении. Если же задержанным окажется несовершеннолетний - полиция обязана незамедлительно уведомить об этом его родителей или иных законных представителей.

Как и ожидалось, в новом варианте законопроекта появился пункт, обязывающий полицейских перед водворением задержанных в камеру и после окончания срока задержания проводить их осмотр. Непонятно, правда, какой именно осмотр имеется ввиду (было бы логично написать "медицинский"), однако при соблюдении этого положения у задержанных появляется больше шансов выйти из камеры живыми и здоровыми.

В этой связи нельзя не вспомнить пункт закона о применении полицейскими физической силы и специальных средств (глава 5). В целом, ключевые положения этой главы остались без изменений, однако некоторые необычные моменты обращают на себя внимание. В частности, понятие "резиновая палка" в новом варианте документа заменено на понятие "палка специальная", а из статьи 22 (в которой говорится о том, кого и куда можно или нельзя бить) почему-то исключена фраза "запрещается многократно наносить удары в одно и то же место".

Если поискать, в новом законе легко найти немало любопытных и порой даже умилительных моментов. Так, например, теперь он обязывает сотрудника полиции в случае обращения к нему гражданина "внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса". А еще в условиях оцепления полицейские будут обязаны "разъяснять гражданам наиболее удобные в создавшейся обстановке маршруты передвижения".

Стремление превратить ненавистного "мента" в бравого полицейского понятно и даже похвально. Однако привыкший смотреть на все скептически и не верить красивым формулировкам россиянин гораздо больше интересуется тем, что касается его личного пространства - в той мере, когда государство в лице "гражданина начальника" пытается туда вторгнуться. Именно с этим связано резкое неприятие многими участниками обсуждения закона нормы о проникновении полицейскими в жилище. В частности, немало опасений было высказано в связи с наличием в старом варианте документа фразы "полиция имеет право входить беспрепятственно либо проникать в любое время суток в жилые и иные помещения граждан". В новом варианте ее нет, однако так или иначе право полицейского войти в дом к каждому осталось - как, впрочем, оно и было в старом (но пока действующем) законе "О милиции".

Наряду с проникновением в жилище одним из самых критикуемых положений законопроекта был пункт о проверке организаций - в первоначальном варианте полицейским разрешалось проводить финансово-хозяйственную проверку фирм при наличии признаков подготовки преступления. Из нового варианта этот пункт исключен полностью, однако это не значит, что бизнесмены смогут вздохнуть свободно, поскольку другой пункт все равно разрешает полицейским беспрепятственно знакомиться в любых организациях с нужными материалами.

Если вспомнить формулировки, которые неоднократно звучали из уст руководства страны и министерства внутренних дел при обосновании необходимости реформы МВД, то первой на ум приходит, конечно же, фраза "избавить министерство от несвойственных ему функций". Главным образом за этим стояла идея передать от МВД другим ведомствам вытрезвители, а также обязанности по выдворению из страны нелегальных мигрантов и проведению техосмотра автомобилей. В старом законопроекте, впрочем, об этом не упоминалось; кроме того, в министерстве довольно скептически отнеслись к идее урезать полномочия ГИБДД. В новом же варианте содержится переходное положение, по которому не позднее 2012 года полиция должна передать эти обязанности "соответствующим органам и организациям".

Несмотря на то, что изменений в документе оказалось больше, чем ожидалось, считать этот законопроект окончательным не стоит. Ему еще предстоит пройти обсуждение в Госдуме, где, как известно, немало противников появления в России полиции. Тем не менее, похоже, что этот документ практически готов - и немаловажно, что он включил в себя пожелания экспертов и простых людей, принявших участие в его обсуждении. Однако, как это обычно бывает в России, любой, даже самый качественный закон не может гарантировать безоговорочное выполнение всех прописанных в нем положений. Когда речь идет о правоохранительных органах, в последние годы окончательно дискредитировавших себя, подобных опасений становится еще больше. Что из всего этого получится - станет ясно весной 2011 года.
[Читать все комментарии] [Напечатать новость]
LENTA.RU http://lenta.ru
  Комментарии к новости 
[Добавить комментарий]

Комментариев к этой новости пока нет. Добавьте первым свой комментарий!
[Добавить комментарий]
 Хроника новостей: Новости политики Хроника новостей 
Россия не будет направлять наблюдателей на выборы на Украине

25 марта 09:04
Модернизация "Союза" для полетов к Луне обойдется в 400 миллионов долларов

25 марта 08:04
При ракетном обстреле из сектора Газа пострадали семеро израильтян

25 марта 07:04
При ракетном обстреле из сектора Газа пострадали шестеро израильтян

25 марта 06:04
Новый караван мигрантов начал движение по Мексике к США

25 марта 02:04
Мюллер не нашел сговора Трампа с Россией на выборах в 2016 году

24 марта 21:04
Источник назвал цель визита российских военных в Венесуэлу

24 марта 20:04
Сборная России разгромила Казахстан в отборе Евро-2020

24 марта 17:04
Американский самолет провел разведку у российских границ

24 марта 16:04
Строители собрали все пролеты железнодорожной части Крымского моста

24 марта 15:04
Строители установили все пролеты железнодорожной части Крымского моста

24 марта 14:04
Захарова ответила на слова Помпео о Крыме и признании Голан

24 марта 13:04
Захарова ответила на слова Помпео о признании Голан и Крыме

24 марта 12:04
Спасателям удалось запустить три из четырех двигателей норвежского лайнера

24 марта 10:04
Орбитальная группировка ГЛОНАСС заработала в штатном составе

24 марта 08:04
В партии Бойко призвали Порошенко покаяться на коленях перед украинцами

24 марта 07:04
Партия Бойко призвала Порошенко "покаяться на коленях" перед украинцами

24 марта 06:04
Мадуро обвинил Гуаидо в подготовке плана его убийства

24 марта 05:04
Власти Венесуэлы оценили ущерб от "кражи активов" оппозицией

24 марта 03:04
Посольство уточнило число россиян на потерявшем ход в Норвегии лайнере

24 марта 01:04
СМИ сообщили об отравлении сирийцев газом после обстрела боевиками

23 марта 22:04
Россияне оказались среди членов экипажа потерявшего ход в Норвегии парома

23 марта 21:04
Трамп приписал коалиции США полное освобождение Сирии от ИГ*

23 марта 20:04
Климкин признал ухудшение уровня образования на Украине после выхода из СССР

23 марта 18:04
Кандидат в президенты Украины обсудил с Медведевым способ сохранить транзит газа

22 марта 16:04
В Совете Европы заявили о необходимости сохранить членство России в организации

22 марта 15:04
В Кремле отреагировали на слова Трампа по Голанским высотам

22 марта 11:04
Украинца Павла Гриба приговорили к шести годам колонии за содействие терроризму

22 марта 10:04
В Афинах в полицейскую будку у российского посольства бросили гранату

22 марта 07:04
Владелец российского танкера, попавшего под санкции, ответил на претензии США

22 марта 06:04
 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23  24  25 >> 2508
 Главная новость дня Главная новость дня 
Израиль и ХАМАС договорились о прекращении огня в секторе Газа
 
 Эксклюзив Эксклюзив 
Как дела, S&P 500? Как дела, S&P 500?
 
  Топ новостей Опросы 
 Фоторепортажи: новости с подборкой фотографий Фоторепортажи 
Презентация iPhone X запомнилась конфузом
Восьмой сезон сериала Игра престолов будет последним
Актер Шайя ЛаБаф лечится от алкогольной зависимости
Новые маленькие кроссоверы известных марок выходят на рынок.
Актера Шайа ЛаБаф арестовали за драку с полицейским
 Новости партнеров
 Новости дня Новости дня 
 
  Copyright © RIN 2000-
* Обратная связь
Контактная информация  
Политика  Общество  Экономика  Деловые  Наука  Hi-Tech  Культура  Шоу-бизнес  Спорт  Происшествия  Криминал  Скандалы  Пикантные  Зарубежные  ИноСМИ