Более 4 млн россиян могут остаться без пенсии

Законопроект, формирующий механизм выплат накопительной части пенсии граждан, не вошел в список тех, которые депутат Госдумы рассмотрят в первую очередь в осеннюю сессию.

Если парламент не утвердит документ до конца нынешнего года, 4 млн человек не смогут получить накопительную часть своей пенсии.

Производить выплаты накопительной части трудовой пенсии сегодня нельзя - нет соответствующего законодательно закрепленного механизма. Ввести его призван проект закона "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений". Документ был разработан Минэкономразвития еще в 2009 году, однако принят Госдумой в первом чтении только в июле 2011-го.

Процесс учреждения законопроекта затягивается из-за того, что до сих пор не согласованы некоторые позиции. В частности, проект закона предусматривает два важных новшества. Во-первых, введение срочного порядка выплат накопительной части пенсии: гражданин сможет определять, на протяжении скольких лет он будет получать средства. В проекте закона оговорено, что срок не может быть меньше семи лет, а данный подход действует в отношении накоплений, находящихся в негосударственных пенсионных фондах. Во-вторых, законопроект вводит возможность наследования остатков пенсионных накоплений в случае преждевременной кончины пенсионера до их исчерпания.

Против законопроекта в таком виде выступило Министерство здравоохранения и социального развития, подвергнув особой критике пункт о срочном порядке выплат. "Снижение уровня материального обеспечения пенсионеров, исчерпавших срочную выплату, приведет к необходимости поддерживать их из бюджета", - приводили аргументы в Минздраве. Позиция ведомства была отражена в официальном письме Владимиру Путину в июле этого года.

Пока чиновничьи проволочки продолжаются, ряд граждан уже сегодня не могут получить накопительную часть своей пенсии. Она формируется у россиян моложе 1967 года рождения. Из-за досрочного выхода на пенсию ее только в этом году должны были получать около 500 тыс. человек, указывает президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Константин Угрюмов. А в 2012 году, по оценкам ПФР, их число может достичь 4 млн человек.