Госсекретарь США неожиданно прибыла с визитом в Бейрут

Госсекретарь США Кондолиза Райс прибыла в понедельник во второй половине дня с необъявленным визитом в Бейрут, сообщает арабский телеканал Al Arabia.

Глава американского внешнеполитического ведомства намерена обсудить с ливанским руководством пути выхода из кризисной ситуации, которая сложилась в южном Ливане, сообщает NEWSru Israel.

Ранее в программу краткого ближневосточного турне Райс входили только посещения Израиля и Палестинской автономии, где она должна была встретиться с Эхудом Ольмертом и Махмудом Аббасом.

В Бейруте, сообщает ливанское радио, госсекретарь проведет консультации с премьер-министром Фуадом ас-Синьорой и спикером парламента Набихом Берри, передает ИТАР-ТАСС.

Последний, возглавляющий шиитскую организацию "Амаль", поддерживает тесные контакты с лидером движения "Хизбаллах" шейхом Хасаном Насруллой.

Между тем, в Риме 26 июля под председательством министра иностранных дел Италии Массимо Д`Алема и госсекретаря США Кондолизы Райс откроется международная конференция, целью которой будет прекращение войны между Израилем и Ливаном. В ней примут участие представители ООН, Европы, США, арабских стран, России. Но на этом форуме не будет Сирии, несмотря на ее ключевую роль в кризисе. Соединенные Штаты не хотят, чтобы сирийцы приняли участие в конференции, по причине враждебного настроя президента Башара Асада, убийства бывшего ливанского премьера Рафика Харири и поддержки "Хизбаллах".

Financial Times: стратегия Райс должна быть направлена на усиление ливанского правительства и изоляцию "Хизбаллах"

Визит Кондолизы Райс на Ближний Восток порождает надежду на успех американской инициативы положить конец ливанско-израильскому конфликту, пишет газета Financial Times (текст на сайте Inopressa.ru).

Можно обнаружить формирование редкостного консенсуса относительно необходимых элементов этой инициативы: полное прекращение огня; расширение влияния ливанского правительства на южный Ливан; эффективная помощь международных сил ливанской армии в сохранении мира на границах Израилем и предотвращения вооружения движения "Хизбаллах"; возвращение к израильско-ливанскому соглашению о перемирии от 1949 года с совместным комитетом по установлению границ для разрешения животрепещущих территориальных диспутов; переговоры об обмене пленными между правительствами Израиля и Ливана; международный фонд для реконструкции Ливана; и применение резолюции СБ ООН 1559 по разоружению и расформированию всех боевых отрядов.

Большинство этих элементов были очерчены в коммюнике "большой восьмерки" и в заявлениях премьер-министров Ливана и Израиля. Потребовалось бы не так много дипломатических усилий США, чтобы обеспечить соглашение между этими сторонами. Однако в этой схеме недостает одной детали - как заставить согласиться "Хизбаллах" - первопричину этого кризиса. Зачем им соглашаться на прекращение своего владычества в южном Ливане с перспективой последующего разоружения?

Президент Джордж Буш и Кондолиза Райс потребовали, чтобы Сирия призвала "Хизбаллах" - своего союзника и получателя поддержки в виде обеспечения - к порядку. Когда сирийские войска заняли Ливан, предыдущие госсекретари США отправлялись в Дамаск, чтобы убедить их сдерживать деятельность "Хизбаллах". Однако два года назад, когда на улицы Бейрута вышли миллионы ливанцев, требуя вывода сирийских войск, администрация Буша воспользовалась этим моментом, чтобы надавить на Сирию, вынудив уйти из Ливана. Теперь Буш не может предать революцию "ливанского кедра", снова приглашая Дамаск вторгнуться в Ливан. Именно поэтому в программе визита Райс на этой неделе Дамаск отсутствует.

А может быть попросить Иран сыграть в этом роль? "Хизбаллах" является дочерней организацией иранского режима, который ее финансирует, вооружает и обучает. Однако Иран не согласится на расформирование организации "Хизбаллах", служащей ему точкой опоры в сердце Ближнего Востока. Она была сформирована как стратегическое средство устрашения против военных ударов Израиля и США по ядерной программе Тегерана.

Использование Израилем военной силы для снижения ракетного потенциала движения "Хизбаллах" и сокращения их операций в южном Ливане придает определенную значимость дипломатии Райс. Именно поэтому Буш воздерживается от требований о прекращении огня. Впрочем, маловероятно, что попытки Израиля разрушить инфраструктуру "Хизбаллах" могут сами по себе склонить террористическую организацию к подчинению международным требованиям. Действительно, распределяя свою инфраструктуру среди гражданского населения, "Хизбаллах" производит циничный расчет на то, что мировое сообщество, не желая мириться с гибелью мирных жителей по причине военных действий Израиля, обернется против Израиля и потребует от него безусловного прекращения огня. Это уже происходит в Совете безопасности ООН, где блокирование со стороны США в конечном счете станет несостоятельным.

Райс нужна дипломатическая стратегия преодоления этих препятствий. Лучший выход для нее - это достичь соглашения в Совете безопасности о пакете инициатив по прекращению огня. Однако осуществление этой программы должно зависеть от согласия движения "Хизбаллах" признать власть ливанского правительства в южном Ливане и согласие на долговременный вывод их войск с этой территории, а также первые шаги "Хизбаллах" к разоружению. Затем Райс должна отправиться в Бейрут вместе со своими коллегами по "ближневосточному квартету" и министрами иностранных дел Египта и Саудовской Аравии (арабские покровители Ливана), и настоять на том, чтобы ливанское правительство приняло пакет инициатив о прекращении огня.

Это позволило бы премьер-министру Ливана Фуаду Синиоре сказать "Хизбаллах": "Господа, мы больше не нуждаемся в вашем "сопротивлении". Ливанский народ слишком дорого за него расплачивается. Международное сообщество требует закончить войну. Мы можем получить согласия Израиля на прекращение огня, решить вопрос пленных и Хар-Дов и получить деньги на восстановление Ливана, но только если вы прекратите операции, выведете свои силы с юга и подчините их контролю ливанской армии".

Одновременно с этим администрация Буша со всеми теми союзниками, каких она только сможет обеспечить, должна подать Ирану и Сирии отчетливый сигнал: если они не прекратят поддерживать "Хизбаллах" и их военные операции, то они будут признаны ответственными за происходящее. К сожалению, только когда Иран и Сирия почувствуют, что могут сгореть на огне, который они помогли разжечь, они начнут пытаться погасить пламя. В таком контексте, если СБ ООН снова рассмотрит санкции против Ирана в связи с его ядерной программой, его поддержка "Хизбаллах" должна быть добавлена к списку прегрешений этого проблемного государства.

Дипломатическая инициатива Кондолизы Райс должна быть направлена на усиление ливанского правительства и изоляцию движения "Хизбаллах" при ясном понимании, что именно оно ответственно за продолжение конфликта. Если же "Хизбаллах" откажется вывести войска и согласиться на разоружение, не стоит ожидать, что США будут сдерживать усилия Израиля по уничтожению военной мощи "Хизбаллах" силой.