Российская экономическая блокада лишит Грузию 10% ВВП

Российские офицеры, обвиненные в шпионаже, уже на свободе, но Россия в ответ ограничивает всякие контакты с Грузией - транспортные, почтовые и денежные.

Наиболее очевидный эффект от любых экономических санкций один - ненависть к России появится уже не столько у руководителей Грузии, сколько у простых грузин. В случае жесткой экономической блокады Грузия может потерять до 10% ВВП. Освобождения офицеров недостаточно, чтобы Россия отказалась от ответных мер в отношении Грузии, считает председатель международного комитета Совета Федерации Михаил Маргелов - они принимаются для "приведения грузинского руководства в чувство", чтобы "затем наладить конструктивный диалог". Российские санкции должны показать Грузии, что терпение Москвы на исходе и, вероятно, вскоре будут отменены, считает Александр Скаков из Российского института стратегических исследований.

Вчера руководитель Федеральной аэронавигационной службы Александр Нерадько сообщил, что просроченная задолженность грузинских авиакомпаний за аэронавигационное обслуживание составляет $3,6 млн, поэтому решено прекратить авиасообщение с Грузией с 3 октября. Это решение касается авиаперевозчиков только России и Грузии, интересы третьих стран нет должны пострадать. А "Российские железные дороги" вчера объявили о прекращении пассажирского движения в сторону Грузии "из-за резкого снижения пассажиропотока", говорит представитель РЖД. Отдельного рейса до Тбилиси у РЖД не было: три раза в неделю к поезду Москва - Баку прицеплялись два вагона. Грузовое сообщение пока не прекращено, но РЖД отказалась от закупок деталей на Тбилисском электровозоремонтном заводе (их объем мог составить 100 млн руб.).

ФГУП "Почта России" присоединилось к кампании по бойкоту Грузии и объявило о прекращении пересылки посылок и бандеролей, мотивировав это "несоответствием требованиям безопасности" содержимого почтовых отправлений. Прекращены и почтовые денежные переводы в эту страну - в связи с "систематической невыдачей в Грузии" посланных из России денег. Однако объемы денежных переводов в Грузию по почте незначительны, говорит директор системы денежных переводов "Юнистрим" Сурен Айриян, более 70% всех трансфертов от физических лиц из России в Грузию идет через платежные системы, что составляет $500-600 млн в год. Но государство может ограничить переводы и через банковскую систему. Председатель Госдумы Борис Грызлов заявил, что Госдума рассмотрит в среду закон, позволяющий правительству запрещать банковские переводы в отдельные страны. По словам зампреда комитета Госдумы по бюджету и налогам Владислава Резника, законопроект наделяет правительство правом накладывать ограничения на переводы как физическими, так и юридическими лицами. В Грузии ищут пути нейтрализации санкций. "В нацбанке Грузии работает комиссия по поиску альтернативных путей расчетов, - заявил "Ведомостям" председатель грузинского центробанка Роман Гоцеридзе, - деньги обязательно поступят туда, куда переведены, хотя отправителю это обойдется несколько дороже".

Насколько тяжелыми окажутся последствия блокады для Грузии? По данным грузинской статистики, в 2005 г. ВВП Грузии составил $6,4 млрд. Российское винное эмбарго стоило Грузии около 2% ВВП. Решение отказаться от закупок запчастей у Тбилисского локомотивного завода почувствует лишь сам завод - по данным РАО "РЖД" объем закупок составляет $7 млн. Но если Россия решится на полное блокирование остатков импорта, это отберет у Грузии менее 1% ВВП.

Влиять можно и с помощью российского экспорта в Грузию, но в случае с Грузией экспортный инструментарий России не богат. Половина наших поставок в эту страну приходится на продовольствие, а половина - на энергоносители. Грузия, по-видимому, может выйти из ситуации за счет соседних стран - Турции, Украины и Азербайджана. Но только в том, что касается продовольствия, а не энергоносителей - нефти, газа и электроэнергии. Из-за единых сетей энергетическая блокада ударит по главному союзнику России на Кавказе - Армении. Можно попробовать поднять цены на газ для Грузии. По данным "Газэкспорта", в 2005 г. Грузия импортировала лишь 0,83 млрд куб. м газа, примерно столько же она импортирует из Азербайджана. Чтобы достичь схожего с винным эффекта за счет газа, цену на него придется поднять более чем вдвое с сегодняшних $110 за 1000 куб. м до $255: такое повышение отнимет у Грузии еще $120 млн, или 2% ВВП.

Прекращение денежных переводов может обойтись дороже. По оценкам некоторых экспертов, доля денежных переводов физических лиц из РФ в Грузию в 2006 году составит 4-5% ВВП Грузии. Годовой объем денежных переводов также может быть сопоставлен с финансовой помощью, которую Грузии оказывают США. По подсчетам Федеральной миграционной службы РФ, в 2005 г. они составили $1,24 млрд. Глава Грузинского центрального банка Роман Гоцеридзе оценивает объем переводов в $300 млн и считает, что Россия не сможет перекрыть поступления по техническим причинам. Впрочем, если допустить, что официальные переводы будут остановлены, потери составят четверть от суммы переводов по неофициальным оценкам и 5% ВВП Грузии.

Применение Россией всех перечисленных экономических санкций вкупе позволит отнять у Грузии максимум 10% ВВП. Для Грузии это будет достаточно серьезный удар - до начала экономических санкций со стороны России рост ВВП в 2006 г. ожидался как раз на уровне 10%. Но осмысленность применения перечисленных мер вызывает сомнения.