Россия примеряется к "налогу Тобина"

Как заявил в четверг представитель Центробанка, Россия ищет способы помешать биржевым торговцам, спекулирующим валютой, добиться повышения обменного курса рубля - вплоть до введения налога на трансграничные валютные операции.

Подобный план ставит Россию в один ряд с другими странами, экспортирующими сырьевые товары, включая Бразилию и Индонезию, расценивающих приток спекулятивного капитала как угрозу доходам экспортеров сырья.

"Нам необходимо разработать эффективный способ контролировать трансграничные транзакции, нечто вроде налога Тобина", - заявил первый заместитель председателя Центрального банка России Алексей Улюкаев. На прошедшей в Москве конференции, посвященной вопросам конвертируемости рубля, Улюкаев заверил, что Россия введет подобные меры только после всесторонних обсуждений.

Лауреат Нобелевской премии Джеймс Тобин (James Tobin) предложил ввести налог на операции с иностранными валютами с тем, чтобы снизить неустойчивость валютных курсов после случившегося в 1971 году краха Бреттон-Вудской валютной системы. С тех пор это намерение Тобина получило широкую известность благодаря политическим дебатам, регулярным проводящимся в попытках расширить налогообложение других видов финансовых операций. Вопрос о более широком применение налогов был поднят на прошедшем ранее в этом месяце саммите 20 ведущих мировых экономик. Тогда российский министр финансов Алексей Кудрин подверг критике сделанное премьер-министром Великобритании Гордоном Брауном (Gordon Brown) предложение о введении ведущими экономиками мира глобального налога на финансовые транзакции.

В четверг в Бразилии вступил в силу новый государственный налог на торговлю выпущенными бразильскими компаниями американскими депозитарными расписками (АДР). Бразильский министр финансов Гвидо Мантега (Guido Mantega) заявил, что 1,5-процентный налог на АДР является частью более масштабной стратегии по сдерживанию роста реала, курс которого к доллару США в этом году уже вырос 36 процентов.

В прошлом месяце Бразилия обложила 2-процентным налогом портфельные инвестиции в акции и ценные бумаги с фиксированной доходностью. В четверг Южная Корея заявила о принятии ряда мер, имеющих целью помочь местным компаниям лучше справиться с управлением валютными рисками и снизить дисбаланс, который сделал ее рынок восприимчивым к валютным колебаниям.

Чтобы замедлить рост курса рубля, в октябре и первой половине ноября российский Центробанк закупил валюты на почти 21 миллиард долларов. При этом ставка рефинансирования ЦБ РФ в этом году была снижена на 3,5 процентных пункта до 9,5 процентов - рекордно низкого уровня. Однако эти меры не смогли остановить рост рубля - с сентября он его курс относительно доллара поднялся на 10 процентов.

В этом месяце центральный банк Индонезии заявил, что страна рассмотрит возможность введения аналогичных мер контроля. В ноябре Тайвань запретил иностранным фондам вкладывать деньги в срочные депозиты в попытке воспрепятствовать валютным спекуляциям.

В сентябре российский премьер-министр Владимир Путин заявил, надеясь привлечь инвестиции, что страна не станет снова возвращаться к мерам контроля над капиталом, от которых она отказалась в 2006 году. Чиновники и экономисты предупредили, что подобные средства также представляют определенную опасность. "Меры, направленные на ограничение рисков, необходимы, но не надо заходить слишком далеко, поскольку в этом случае вы рискуете нарушить работу механизма ценообразования", - заявил выступавший на той же конференции Константин Корищенко. Он возглавляет Московскую межбанковская валютная биржа (ММВБ) - крупнейшую фондовую биржу страны.

Старший экономист московского филиала банка "Голдман Сакс" (Goldman Sachs) Рори Макфаркуар (Rory MacFarquhar) считает, что едва ли хоть одна страна введет налог Тобина в одностороннем порядке, поскольку финансовые операции просто будут осуществляться в другой налоговой зоне.

И все же у Центробанка России "имеются средства сделать заграничные займы более дорогостоящими, что в долгосрочной перспективе может оказаться удачным решением". В среду председатель Центрального банка Сергей Игнатьев обсудил несколько "мягких" стратегий решения проблемы спекулятивного капитала, включая ограничений на иностранные займы для государственных компаний.

Маловероятно, что в ближайшее время приток спекулятивного капитала в Россию остановится, поскольку опасения инвесторов по поводу цен на нефть и кремлевской политики рассеиваются, считает старший стратегический аналитик компании "Уралсиб" Крис Уифер (Chris Weafer). "Сейчас Россия в выгодной позиции, и вложения в акции используются для еще большего повышения их рейтинга", - сообщил он.